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09/06/2018
清水一史·TPP11和RCEP
作者: bslim

在世界经济遭受保护主义风潮席卷之中,日本提出的TPP11(正式名称为CPTPP:全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)正在推进实施。2017年1月,特朗普总统上台后,美国退出TPP,TPP11在2018年3月8日,除了美国的11个国家进行签署,被寄予厚望实现早日生效。当今的贸易状况十分严峻,TPP11的签署可谓不失为一线光明,对RCEP和东盟经济一体化也可能带来影响。

在东亚,东盟领导了经济一体化进程。去年迎来成立50周年的东盟,1976年开始区域内经济合作,1992年开始推进东盟自贸区(AFTA),2003年决定建立东盟经济共同体(AEC),2015年12月终于建立了AEC,正欲进一步深化经济一体化。此外,在东亚,以东盟为中心,一直以来开展了多层次的地区合作。

并且,在2008年实际金融危机后,TPP对东盟和东亚经济一体化给予了很大影响,2011年,东盟提出区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。2015年10月,TPP达成基本和协议。2016年2月实施签署。

TPP的生效被认为对AEC和RCEP会进一步给予影响。

但是,2017年1月,美国退出TPP,给东盟和东亚经济一体化带了很大负面影响。在“特朗普危机”来临之前,首先,TPP促进了AEC的发展。其次,TPP也促进了RCEP的成立。RCEP更进一步推动了AEC。但是,美国退出TPP后,这样的效果就无法期待。同时,TPP的挫折或者特朗普上台后,让世界经济走向保护主义风潮,给整体东亚经济带来巨大负面影响。

因为包含东盟在内的东亚各国,在推进贸易和投资的相互依存关系中,才得以急速实现的经济增长。

在美国退出TPP之后,日本在2017年5月提案就后美国的TPP11进行谈判。此外,日本也和欧盟(EU)推进巨大FTA(自贸协定),并在2017年12月达成协议。2017年11月的TPP部长级会议中,TPP11(CPTPP)达成基本协议,2018年1月23日在谈判会议上,确定最终协议文件,3月8日正式签署。TPP11传承了TPP高水准的贸易自由化和新规则,将成为今后巨大FTA的雏形。同时将会促进对AEC的深化和RCEP谈判。

关于RCEP,虽然经过多轮谈判和部长级会议,但在2017年中没能达成协议。RCEP是世界成长中心–东亚的巨大FTA。有东盟十国和日本、中国、韩国、澳洲、纽西兰和印度参加。如果RCEP达成协议,将会促进整个东亚的贸易和投资,对东亚的发展会有巨大贡献。同时对支撑东亚快速增长的整个东亚的生产网络和国际分工,也将会起到积极的作用。

特朗普总统除了退出TPP外,最近,提高钢铁和铝材的进口关税,引起和中国的贸易摩擦。同时也推出很多贸易保护主义政策。5月23日发表了要研究抬高汽车进口关税事宜。今后,贸易保护主义可能在世界范围进一步泛滥。

在这种形势下,日本在推进TPP11、RCEP以及和欧盟的EPA这三大FTA。如今美国和以往引领世界所走的道路背道而驰,但日本在整个世界积极地推动贸易自由化和贸易规则上,起到巨大的作用。

TPP11就会成为东亚经济一体化的一大原动力。在FTA进程中,风云会瞬息万变。期待犹如TPP推动东亚经济一体化那样,TPP11也会继续推进AEC的深化和RCEP谈判。7月1日,RCEP部长级会议将在东京举行,也是首次在东盟以外的地方举行。期待东盟和日本合作推进RCEP,有望在今年年内达成协议。通过实现RCEP来加强东亚的进一步发展。也期待TPP11和RCEP能逆转当今严峻的国际贸易形势。

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