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30/07/2018
张晋玮 ·马中的贸易谈判
作者: yslee

首相8月访中,此行是为了重新谈判马中已签署的发展项目。随着财政部长宣布大马国债破兆,政府毫不手软地向国内大型发展项目开刀。从隆新高铁,到轻快铁,以及其他的基建计划,能减成本的就减,不减的喊停。

前朝政府与中国签署近1000亿令吉的多项计划也备受关注,一方面,政府觉得成本太高,另一方面,民间对这些计划亦有不满。以东铁为例,有言论指此计划缺乏经济效益;有的不满中国贷款给大马的过程不合常规;有言论甚至担心计划涉及国家安全问题。

从中国角度看,中国是一个受害者,马中签约后,大马换了一个新政府导致计划被喊停,这为中方带来时间和金钱上的损失。

一方面,既然白纸黑字签了合同,事后改变主意就是不合理。另一方面,这些发展计划对大马将来的发展有利,中国出钱出力为大马,最终却换来诸多不便。中国网民也批评大马喊停计划的举措,认为此举过于短视。

但如果从大马经济角度看,国家债务居高不下,政府既要减轻人民生活负担,同时又要减债,喊停高成本的发展计划也是逼不得已。缺钱发展不仅是大马的问题,巴基斯坦和中国也签署了协议建设价值620亿美元的“中巴经济走廊”,近期国际基金货币组织(IMF)对该国的债务表示担忧,随着新总理伊姆兰汗在大选胜出,专家预计中巴也将重谈合作细节,情况跟马中对话相似。

虽然中国通过一带一路计划,与各国寻求双赢的发展,但对于入不敷出的国家而言,有关计划还是利惠中国多过它们。2009年间,中国经济受到金融风暴冲击,为了刺激经济,中国政府大事发展基建,这最终导致中国产能过剩,一带一路发展有助中国出口剩余的产能,但庞大的开销却会让发展中国家陷入更深的债务困境。

对于中国的伙伴国,停止参与一带一路发展计划固然会令它们失去经济优势,但在短期内却能稳定债务问题。相反,对于中国,此举却会打乱一个横跨65个国家的计划。中国的伙伴国需要中国的经济资助,但中国更需要伙伴国的合作。

此外,中美贸易争端对中国经济不利,根据彭博社,如果情况继续恶化下去,中国经济增长可能会因此而下调0.5%,这对于多年来放缓的经济不是好事。一带一路计划有助加强邻国和中国的合作,它也能抵消部份中美贸易争端的冲击,它是中国经济决胜的关键。

随着美国走向保护主义,与世隔绝,中国担起了维护全球化经济的重任。一带一路发展计划深得发展中国家的支持,各国都以中国马首是瞻。但近期从斯里兰卡、越南,到缅甸都开始质疑一带一路计划,斯里兰卡因为无法偿还债务,被逼将具战略意义的汉班托塔(Hambantota)港口移交中国;缅甸看见斯里兰卡的悲剧,开始重新评估该国的港口发展计划;越南人民近期也有反中示威。要阻止此趋势的蔓延,安抚各国的情绪是中国的首要任务之一。

事实上,无论是大马还是巴基斯坦,两国都无意终止跟中国的合作,两者期望的是在发展计划中得到更平衡的利益分配,助它们度过债务困境。相信其他发展中国家都跟两者一样,都有共同发展一带一路计划的决心,而它们也有同样的诉求,希望能获得更平衡的利益分配。

自古以来,中国都是一个注重礼仪的国家。它从不干涉它国内政,也不主张武力解决问题,凡事注重以对话解决问题。这一次马中重谈合作计划,又是中方展现君子风度的一次机会,会谈的结果将决定马中未来的关系,它也是日后一带一路是否能成功的关键之一。

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