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24/10/2018
陈芳龙 ·ERRC给希盟政府一点时间
作者: yslee

“百日新政”半数跳票而被各界揶揄“新政府开空头支票”,首相敦马和财长林冠英只好剑指前朝说,那一群人捅下的篓子实在太大了,国家当前财务状况之糟糕超乎想像,就算用3年时间,也不一定能缓解1兆令吉的外债!所以,两人有志一同的不断向人民“打预防针”,不断放话;敦促人民给希盟政府多一点时间,同时呼吁大伙必须勒紧裤腰带,共体时艰,准备迎接“新税”;当然也不必对11月2日即将公布的2019年预算案有太高的期待,别妄想人人还有糖葫芦吃!

敦马和财长先后多次表示,新政府有义务向人民坦白并清楚解释当前国家财务窘境。他俩“上了贼船”的心情我们理解,只是再三强调、一再解释,反而搞得人心惶惶!“凡是皆有度,过而犹不及”,这个道理希盟同仁一定要懂!前朝政府正因为贪腐严重,治国不力,才会面临下野的结局!否则,何必政党轮替,改朝换代?

十几年前有一本全球畅销书“蓝海策略”(Blue Ocean Strategy),书中提及4个行动策略模式ERRC,其核心概念为“消除”(Eliminate)、“缩减”(Reduce)、“提升”(Raise)、“创造”(Create),这个概念和我们常说的“开源节流”同一个道理,简单易懂;希盟政府不妨把当前治国的难题、财务的困境,一一罗列,放入这4个象限里头;即便是千头万绪,也可以抽丝剥茧,有系统的找出难处,逐项解决。

“消除”(Eliminate)什么?想想老百姓今天最不想看到的是什么?那么就将其列出消除。这不外乎“贪污腐败”、“犯罪率”、“不公平的教育制度”、“犹如拦路虎的大道收费”、“昂贵的物价”、“贫穷”、“种族课题”、“第三国产车的黄粱大梦”等等,这些烦人的事如果终日如影随形、纠缠不去,不但影响一般人的民生大计,也影响心情,必须除之而后快!

“缩减”(Reduce)?要减少什么?这是我们日常生活或经营企业时常说的,景气不好时,就必须学会开源节流中的“节流”。新政府当前最大的负担之一,就是前朝留下“公务系统的冗员”。目前国内公务人员接近170万,占就业人口11%、平均1位公务员服务19.37名老百姓(1:19.37),过去年度财政总预算的30%,差不多800亿令吉的钜款就用在公务员的薪资支出。相较于其他先进国或邻国,大马公务人员过剩的问题非常严重;公家机关办事不是都已经全面电脑化了,为什么还养这么大一群人?所以,新政府必须在5年任期内有计划的解决冗员、裁减公务员,否则这是一个深不见底的钱坑!

另一个要缩减的,就是大而无当,没有效益,而且没有投资回酬可能的工程计划;比方说东海岸铁路、马六甲皇京港等等。必要时,终止合约、赔款了事。唯有如此,国家财政收支才有机会平衡,才能止血!如果回到日常生活开销,降低普通车的“汽车入口税”,减轻全民“购车负担”,应该是全民的另一个愿望!

“提升”(Raise),也就是开源,设法找钱。“增新税”应该是最直接的,最能立杆见影的方法。大马“个人综合所得税”税率的上限是28%(年收入超过100万令吉者),台湾和美国是40%、中国为45%;显而易见的,大马高收入者所得的税率并不高,所以将高所得者税率上调,是财政部可以思考的方向。当然,可以上调的包括“24%公司税”。我在企管顾问业界服务多年,见过国内外形形色色的赚钱公司;尤其是大马,我不认为30%公司税是偏高的,当然调税前也必须作配套考量。

另一个应该“提升”,且能惠及B40(国内40%低收入群)群体的是法定最低薪资。在2019年调整前,大马最低薪资(年薪)只有2235美元;还不如邻国菲律宾的2641美元、泰国的2758美元,远不如台湾的8366美元;新加坡呢?更没有比较性了!

“创造”(Create),老百姓对希盟政府的期盼,不会仅拘限在替前朝政府补破网,更期待能替全民谋取或创造新的福利和希望,例如仿效台湾“全民健康保险制度”,让全民能够享有高品质的医疗服务,可以活得健康一些、活得久一点!

另一个就是“创造”自由竞争的商业环境,大马有很多与民生日常生活习习相关的产业,如有线电视、手机电话收费等,都因为独占、垄断或寡占市场,人民必须付出不合理的费用,如果以国民所得比较,很多都是“名列世界前茅”的。

是的,全民应该给希盟政府一些时间,让新政府有充份时间改革困境、开创新局。希望3年后,大马人均国民所得(GDP)和国民幸福指数(GNH)能同步提升,此乃全民大幸!

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