雪州仁嘉隆新村居民今年6月控诉，小小的新村有逾15间的非法洋垃圾处理厂，仅在瓜拉冷岳县，就有41家非法塑料处理厂，揭开了马来西亚是洋垃圾囤积国的丑陋面纱。

每天，一艘艘的货轮把无数集装箱的塑料废物，从遥远的欧美先进国运到马来西亚港口，再悄悄运进雪州仁嘉隆、巴生以及其他隐秘地方的非法工厂，进行所谓的“再循环”加工。这种非法囤积垃圾、非法工厂的操作，造成了严重的环境、空气和食水的污染，无处可逃的居民成为无奈的受害者。

中国环境保护部和国家标准化委员会于2017年分别向世贸组织递交通告文件，宣布2017年年底前禁止进口4大类24种洋垃圾，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物，引起震撼。绿色和平组织新闻调查机构Unearthed在最近发布的一份报告指出，在中国决定禁止进口废塑料之后，今年上半年美国对东南亚其他发展中国家的废塑料出口急剧增加，东南亚成了新的垃圾桶。

根据该机构通过美国人口普查局获得的数据显示，美国废塑料出口量比去年下降了三分之一，从94万9789公吨减少到66万6780吨，不过从2018年1月至6月，美国出口至马来西亚、越南及泰国的废塑料则暴增，其中进口至大马的废塑料，从2017年首6个月的4万2170吨增加至2018年首6个月的15万7299吨，暴增11万5129吨；而对越南的出口则增加了46%，达到7万1220吨；出口到泰国的废塑料增加了近2000%，达到9万1505吨。

洋垃圾在我国暴增的情况令人担忧。

中国拒收洋垃圾后，大马处理塑废料的非法工厂如雨后春笋在大马涌现。

究竟，甚么是洋垃圾？

中国这个曾是世界最大洋垃圾进口国，为何宣布禁收洋垃圾？

洋垃圾包括什么？

洋垃圾是俗称，正式名称是“进口固体废物”，包括了旧电子产品、塑料金属、旧衣物、医疗废弃物、工业废料、废纸张、铝制包装等。

这些进口的固体废料，经过处理后变成再生资源，是全球经济循环组成的部份。在大马，干净有素质的工业塑胶废料经过处理后成为塑胶颗粒，可以直接卖给本地塑料厂或出口，制成非食品的塑胶产品，如桌椅、桶、工业和农业用途的塑料产品、制成T-恤、汽车零件和电视零件等。

不过垃圾处理在发达国家费用很高，政府批准的土地范围也有限，并受到严格的地方政府条例管制，美其名是回收再生，实际上管理不当，加上非法操作，对周遭环境构成严重污染。

过去的中国大量进口洋垃圾，以弥补国内生产原料的不足，宁愿牺牲环境换来发展，成为洋垃圾的世界垃圾桶，如今在各方面逐渐强大的中国，要逐渐摒弃这种发展模式。

我国从2015年迄今，总共批准进口265万4359吨废塑料，分别是今年首7个月的88万1547吨、去年89万2389吨、2016年48万5087吨及2015年39万5336吨。相比之下，2015年真正运入的废塑料为24万9949吨（占批准量63.22%）、2016年28万7689吨（59.3%）和2017年54万9786吨（61.6%）；2018年则未获统计局发放数据。

国家固体废料管理局数据显示，我国进口的洋垃圾逐年增加，尤其今年首7个月的批准量，已接近去年全年，这是因为中国从今年1月开始禁止国外废塑料入口，使得先进国的洋垃圾纷纷往东南亚国家如我国及越南等地倾销。

国家固体废料管理局总监依斯迈莫达强调，废塑料批准量与实际运入量是有分别的，在过去3个月的冻结期内，政府冻结的是入口准证申请；至于之前已获批的入口量，合法废塑料加工厂仍可引入作原料。

能源科艺环境部长杨美盈10月16日在国会披露，政府从今年6月起，冻结美国、日本、英国和澳洲4国的废塑料入口。

33国及地区名单中有发展中国家，依斯迈强调，该局批出的入口准证不在于国家，因先进国的品牌工厂也在某些地区设厂，所以批准我国合法废塑料加工厂从有关跨国工厂引入干净的废塑料加工。

洋垃圾是经济救星还是污染祸首？

非法洋垃圾在大马涌现，敲响大马环境污染与人民健康的警钟。

自处理洋垃圾的非法工厂设立以来，仁嘉隆新村空气污染的情况就不断恶化，影响了村里3万人的健康。

马来西亚人每天都制造大量的垃圾，为甚么我们还要向外国入口垃圾呢？

国家固体废料管理局总监依斯迈莫达解释，基于国人的垃圾分类意识仍薄弱，使得国内再生塑料加工厂在来源不足下，只能向国外进口废塑料为生产原料。他希望，未来能通过一些奖掖和津贴，如对资源回收的民众给予奖励，鼓励本地的废塑料再循环和提升价值，最终达致进口对比国内废塑料加工的比例为7：3。

他说，由于本地的废塑料仍需经过清洗程序，单是一台清洗用途的机器便耗资50万令吉，使得加工厂为了避开高昂成本，都倾向进口已清洗的干净废塑料。

没有分类的垃圾不能再循环马来西亚塑料再生公会主席何连威说，垃圾没有分类是不能回收的，工厂处理不到这种杂物，只能拿去土埋场：“没有分类过的塑料就是垃圾，不能用以做再生塑料。正规工厂并没有进口混合废塑料（mixed waste），即俗称的家用垃圾，家用垃圾是不能处理的。

“他们进口的都是工业废塑料，而大马的工业废塑料非常有限。”

他说，目前向固体废料管理局注册的塑料再生工厂共有114间。

正规的工厂是向工业大国，包括美国、德国及欧洲等地进口工业废塑料，加工处理后变成再生颗粒（再生原料），再制成非食品的塑料产品，如桌椅、桶、工业和农业用途的塑料产品。有些产品是100%出口，一些则是卖给本地的塑料制造厂家。

何连威说，在大马资源再生行业里，包括纸、铁、布及塑料中，最多的是塑料再生工厂。他表示，最近报章上看到这么多处理家用垃圾的工厂，多数是属于非法的，因为当一间工厂讲求经济效益、专业及产量时，根本不会用这种垃圾。“公会已经向政府提出马上禁止进口家用垃圾，如果要用这种家用垃圾，国内就有很多。”

能源科艺环境部长杨美盈已经在10月4日宣布，大马会全面禁止进口混合废塑料，即家用垃圾。

掌管雪州地方政府、公共交通及新村发展事务的行政议员黄思汉强调，雪州政府并没有禁止再循环工业，反而是鼓励设立更多合法的再循环工厂，否则我国的垃圾量将会越来越多，但国内或州内的垃圾已经足够处理，不需要再进口废塑料。

他说，目前大马人对垃圾分类还不习惯，如果做好垃圾分类工作，国内的垃圾量是足够让有执照的合法业者处理。

他披露，大部份的非法工厂业者是中国人，以前他们在中国经营这门生意，当中国禁止入口后，就转移阵地到东南亚国家，大马成为首选，或许是因为语言方面容易沟通。

在非法洋垃圾业者眼中，废塑料可化为黄金，但在雪州仁嘉隆居民眼中，塑料却给他们造成巨大的祸害！

基于地理位置靠近港口，雪州瓜冷县的仁嘉隆及万津一带成为洋垃圾的“重灾区”。雪州政府在接获55间非法工厂投报后展开调查，瓜冷县议会于7月24日开始进行联合取缔行动，各个单位一同执法，打击该区的洋垃圾非法工厂。经过4次的联合取缔行动后，查明其中15间为合法工厂，33间为非法工厂，另外7间为其他行业工厂。其中33间非法工厂已查封，并充公部份器材、切断水电供应、逮捕非法外劳等，而当地居民在受访时也指出，近来减少了中国籍人士出现，空气污染情况已有所改善。

全球有33个国家及地区把垃圾丢到马来西亚

．德国
．香港
．新加坡
．美国
．日本
．英国
．澳洲
．西班牙
．中国
．荷兰
．印尼
．韩国
．加拿大
．沙地阿拉伯
．比利时
．意大利
．台湾
．阿联酋
．爱沙尼亚
．法国
．爱尔兰
．泰国
．哥伦比亚
．丹麦
．斐济
．希腊
．印度
．科威特
．纽西兰
．波兰
．卡达尔
．斯里兰卡
．越南

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