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17/03/2019
何俐萍.复邦,没有回头路
作者: 何俐萍

内阁同意让砂拉越和沙巴恢复在1963年建国契约下,赋予的邦属地位。也即是说,砂沙的地位将来是高于西马11个州属,而是与整个半岛平起平坐。

或许是嚷嚷久了,也可能该归功于近年民间组织不断主办围绕在和自主权相关主题的讲座,让砂沙两地的人民对自主权不再如早年般,哀怨、愤怒多于务实及据理的诉求。认清了问题的症结,戳破了承认的表相,大众对复邦,不再是满足于形式上的认可,而是冷静、客观的迅速作出反应。

民众更关切和在乎的是,复邦之后的下一步动作,显示砂沙人民不受政客的甜言蜜语所蛊惑,反倒在许诺中不断自我警醒:我们要的不是表面的正名,而是实质权益和利益的归还!这才是赋予承认并释出最大的诚意。

因此,政治人物若想借助复邦的落实而竞相邀功,也未免太低估人民的判断能力。不管今天是哪个联盟主政,都不能避免将面对砂沙积极索权的压力,也即是说,执政者不能像以往般刻意忽视,而必须正视砂沙的诉求。这是责任,不是回馈,更不是礼物。

谈论平等地位之前,历史提醒我们,当年建国契约是马来亚、砂拉越、沙巴以及新加坡共同签署。但新加坡在签署的两年后退出马来西亚,这份契约是否依然维持有效,也受到争议。倘若砂沙不满足于名义上的复邦,而罗列必须归还权益的清单,蚕食砂沙权益超过半世纪的马来亚会愿意把细嚼慢咽在口的肥肉给吐出吗?若答案是不愿意,联邦是会继续采取拖字诀,抑或是会以契约早已因新加坡退出而失效作为推搪?

复邦,意味些什么?说白了,复邦只是打开哪扇紧闭许久的谈判之门,得谈的,该要回来的,恐怕不是数轮的谈判会议就能取得皆大欢喜的成果。

复邦,也预示将出现有人欢喜有人怒的局面。当联邦长年以俯视的态度看待东马,要联邦以平视的眼光对待,还得经历本能上的反抗、不得不接受,到被迫调适的心理阶段。

因此,正名不过是跨出真正复权的第一步,接下来的第二步、第三步涉及复权(恢复权力和归还权益),才是让联邦头痛的大问题。

马来亚、砂拉越和沙巴三方平等,意味三方都有同等的分量和对等的话语权,联邦不再是砂沙的主子,而是三方都是这片土地的共同主人。

复权之后,从国会议员的结构,内阁职位的分配,都必须采取三方平等的分配法。以目前砂拉越31名国会议员,加上沙巴的25名国会议员,总数仅56名,在全国222名国会议员仅占整体的25%。而自新加坡退出大马,砂沙的国会议员人数是不增反减,显示权力分配失衡是被漠视许久的事。

再来是国家资源的重新分配,砂沙要求许久的提高石油和天然气开采税,一旦复邦,砂沙所要的不会仅是20%,而是各取应得的三分之一,联邦会轻易妥协吗?

另外,砂沙必重提海域资源被缩小到3海里范围,以及撤销其他种种不利及剥削砂沙利益的法令和措施,都必须经过冗长的谈判。

对砂沙,复邦之路只能往前而绝无退缩之路,再艰难也必须纠正历史的错误,还原历史的真相!

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