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12/11/2018
张立德‧官民互信有待修复
作者: lostliew

发展商总是想尽办法在任何空 间得到利益,即使在一片空 间被严重挤压的土地上,都有办法让万 丈高楼平地起。试想想看,周遭是不是 总有一幢设计扭曲的建筑物,不断地侵 袭原本平静的生活环境,这就是过度发 展和城市规划失败的产物。

雪隆尤其是永远在修建中的地 区,几乎每一片可以发展的土地都物尽 其用了。这不是说不可以发展,而是发 展必须有周全的规划,不能由发展商或 者有关当局说了就算,必须考虑到发展 对于周遭自然及民众生活环境所能带来 的影响。

问题的根源都是出在城市发展大 蓝图,作为一份指导市政府提升本地经 济增长的原则宗旨,必须是一项能满足 未来几代人所需求的服务及基础建设的 行动计划书。

理想的城市规划是蓝图有展开市 民咨询,询问市民对社区未来发展最优 先的考虑是什么,是更多的绿地空间、 减少出行时间、更多更好的生活方式还 是更廉价的住房等等。

地方政府条例有规定城市发展蓝 图落实前必须展开公开咨询,分别向团 体和公众进行咨询。地方政府有本身的 一套发展概念,居民亦需被赋予更大的 权力,能够以更积极的方式参与城市规 划。

如果城市发展蓝图通过并颁布宪 报但后续却显见弊端重重,那问题就非 同小可,必须受到严厉正视。日前颁布 宪报的《2020年吉隆坡发展大蓝图》就 被发现和之前经过公开咨询的版本并不 一样。

根据联邦直辖区(规划)法令, 蓝图若有任何修改必须再次做公开展 示。如果大蓝图前后不一致,那就是失 信于民。希盟政府的联邦直辖区部长岂 可未严格审视前朝国阵的蓝图就颁布宪 报?直区部长卡立沙末说,颁布的蓝图 附有与计划相悖的事态发展的增编,但 是有关增编的清单似乎没有事先受到更 严谨的确认是否完整。

有非政府组织爆料,许多参与蓝 图规划的规划师和建筑师都与开发商建 立了关系,可能并不完全独立。也许最 终颁布宪报后,许多年来的规划与发展 中的滥权行为可以终结,但是谁造成了 这份蓝图残缺不全必须受到追究。城市 没有适当的规划,公众听证会被忽视, 临时规划给人民造成了痛苦,这些例子 相信会一单接一单爆开。

城市规划专家认为,加入增编是 正确的举措,但是偏差的存在已是事 实,那些从中得益的人必须受到调查。如果接下来有任何的发展计划是与蓝图 不一致的都必须毫不留情面地被拒绝。泗岩沫国会议员杨巧双说得对, 蓝图颁布宪报后不代表一切就合法了, 反贪会必须严厉彻查之前发生的土地交 易弊端,当中涉及绿肺已变为商业或混 合住房项目。反贪会必须彻查当中涉及 多少不法的利益交易。

其实,生活在雪隆的你我经常都 发现很多畸形的发展规划。例如吉隆坡 市政局拟在吉隆坡批发公市旁兴建宰鸡 场,周边公寓却林立,不觉得突兀吗?如果当局认为把宰鸡场和公市摆在一起 是合理的安排,那公市也不应该继续留 在那个地段,应该和宰鸡场一起迁移。

我的意思是,那个地区的规划蓝图必须 更为清晰,是完全要被归纳为住宅区, 还是一个混合工商业和民宅的地方?

雪隆一带不是很多类似混合工商 业和民宅的地区吗?交通阻塞、空气污 染、环境卫生低劣等是无法避免的民生 问题,难道不是发展规划不周而洐生弊 端吗?这当中是否涉及利益交换,原本 的蓝图已经被修改?

我不住在吉隆坡市政局管辖范围,但最近我居住的沙亚南哥打肯文宁也有商业发展计划被居民反对,在一片其实并不大的空地上,竟然被某霸级市场相中,要在此区内休闲公园毗邻的地皮上建一座霸市!该空地是属于沙亚南 市政厅所有,市政府为何要引进一家霸 市?区内已经有两座生意并不佳的霸市和社区广场,许多中小型市场都处于淡市,竞争大,市政府到底是以何为考量标准要与霸市集团合作,在一片建立了建筑物后肯定无法再容纳停车场的空地上建霸市?市政府有无纳入考量毗邻的 公园生态和环境亦会受到影响?

毫无疑问,国内各大城市的规划 要受到严正检视,以鉴定计划是否有违 当初的规划,以减轻所可能造成的损 害。更重要的是,国内所有城市要迈向 永续发展,需要采取更多措施来修复民 众与各级政府之间的信任。

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