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15/02/2019
宫田智之·特朗普当政第3年的展望
作者: 宫田智之

特朗普政府进入执政第三年,在内政方面着实受到阻碍。在去年11月的期中选举中民主党获得众议院多数议席,结果特朗普政府几乎不可能靠得到议会的支持来实现自己的政策。在围绕建设墨西哥国境围墙的费用上,遭到民主党的反对,政府机关持续关闭的现状就明白地说明了这一事实。此外,众议院民主党也将继续追究特朗普政府的有嫌疑的地方,根据通俄门事件的追究结果,弹劾总统的气焰可望高涨。如果让总统卸任,首先要在众议院通过弹劾决议,接下来在相当于弹劾法院的参议院要有三分之二议席必须判断有罪。因为参议院共和党占据多数,让特朗普总统卸任几乎不可能,但在众议院如若通过弹劾总统决议的话对特朗普政府无疑会造成巨大打击。

如上所示,可以预测在特朗普政府在内政方面受阻的形势下,令人担忧的是特朗普政府进一步对外加强本国优先的态度。众所周知,特朗普政府的贸易政策上的保护主义色彩非常明显,据报道美国政府正在研究提升汽车和零部件关税。

在外交方面,也有可能加强上述倾向。即出现特朗普总统孤立主义似的冲动尽出的事态。如很多评论家所指出的那样,过去2年的特朗普外加和2016年大选公约不同,并没有站在孤立主义的2立场上。而是根据共和党传统路线,走里根路线通过实力换取和平,重视同盟国和友好国之间的关系。美国国防部长马蒂斯在政府内被称作“成人”,他们在制定政策过程中发挥影响力,封住了特朗普总统的孤立主义,并开展里根式外交。但是,目前政府内的中枢不再有“成人”,代表人物马蒂斯因围绕叙利亚政策和特朗普总统对立,在去年12月末被迫辞职。

受美国政府内部变化的影响,除了朝鲜问题,在一些特朗普总统不太感兴趣的领域,美国可能出现孤立主义冲动,去年年末突然发表从叙利亚撤军或者就是这样的前兆。原本轻视北大西洋公约组织(NATO)的特朗普总统可能会更加肆意妄为。虽然孤立主义似的冲动很难想象立刻反映到政策中,在2020年总统大选之际,特朗普总统可能会频繁主张本国优先以及对外不妥协,来影响国际社会吧。

关于2020年,我多说一句,焦点之一就是共和党内部能否出现挑战特朗普总统的人选。共和党内部依然有8成支持特朗普总统,但也并非党内不存在不满。不论是保护主义还是孤立主义,都反映了共和党的传统立场。为此,在2016年,以历代共和党政权高官为中心,成立“永不选特朗普”的组织。发起运动的时机有些晚,并没有造成有效的反特朗普大潮。面向2020年,尽早集结党内不满,并能成功拥立对抗特朗普总统的候补的话,特朗普总统将处于困境。这样一来,或许能助长特朗普总统在外交和贸易上的强硬态度。不管怎样,这样一来,不仅仅看前副总统拜登等民主党内候补竞争,今后共和党内的动向也将会受到瞩目。

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