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10/11/2018
何俐萍.政治制衡人民得益
作者: acechor

相隔4天,联邦和砂拉越先后公布2019年财政预算案。前者是泛全马的财政预算案,后者表面上看起来虽属区域性,但两者却有掩不住的较劲和竞争的浓厚意味。

上周五公布的联邦2019年财政预算案,论整体亦以大格局来看,这份预算案还算是泛全民的预算案,也没有如财政预算案公布前夕,被定调为全民牺牲。从民间的反馈,普遍民众对希盟政府提呈的首份财政预算案还算满意。另外,从政府一再强调国库空虚,征收含糖饮料税及离境税也不失为增加收入的其一有效管道。首度拨款1200万令吉给独中,在华社争取承认统考的遥迢千里路还未捎来佳音,拨款恰好给了华社一丝的安慰。

然而,若以东马的角度评估预算案,厚此薄彼的现象立马显现。砂拉越虽然在2019年财政预算案比2018年的财政预算案获增加1000万令吉,获得43亿4600万令吉,但这笔数目仅占总额的7.94%。反观沙巴,却获得50亿900万令吉,当中的差距是七亿多令吉。

希盟政府口口声声要恢复三邦(马来亚、砂拉越和沙巴)的平等地位,但预算案却再次揭露了政治承诺不可当真。套一句时下流行的一句话:“认真你就输了!”

为什么联邦政府厚待沙巴?无疑,这份预算案仍摆脱不了背后的政治考量,虽然财政部长林冠英在提呈财政预算案时承诺会确保砂沙持续获得发展以及全面提升基本设施,但七亿多令吉的差距昭示,联邦政府在政治考量下,还是选择照顾沙巴多一些。这当中也离不开,沙巴属于希盟执政州属的缘故。

砂希盟主席张健仁在财政预算案公布前夕,信誓旦旦表示,东马会获得30%的拨款,但最终的结果是东马整体获得不到20%的拨款。这是不是反映东马的代表在内阁的声音是相对微弱?又或者东马代表确实曾为东马据理力争,但经过种种的考量,东马,尤其是砂拉越还是被“牺牲”?

另外,我们可以看到,希盟领袖避重就轻谈财政预算案,特别是东西马拨款分配不均的情况,或只是轻描淡写表示再反映,等同是有默契似地集体沉默。

砂拉越相隔联邦4天公布州财政预算案,号称是史上最大、最超级的财政预案。

以公布的数额来看,这是一份还有1亿2200万令吉盈余的财政预算,当中发展开销占76%,行政开销是24%。当中的亮点是砂政府宣布明年起为新生儿提供一次性的1000令吉奖励、明年起征收5%石油产品销售税,以及拨款八千多万令吉作为维修残旧学校的经费。

砂预算案公布后,希盟领袖调侃这就是政治制衡的好处,我不否认确有这种情况的存在。但从人民的角度,砂拉越和联邦较劲、竞争,最终受惠的还是砂拉越人民,人民当然是乐见其成。过去,砂国阵后知后觉了将近50年,基建设施发展时至今日依然落后,耽弱于现状。因为联邦政府变天,让国阵在砂拉越率先瓦解,也剌激了这些前国阵,如今的砂政党联盟(GPS)领袖的神经线。现在的GPS,宛如沉睡的狮子突然被唤醒,这对砂拉越子民不是佳音吗?当然,将在2021年举行的州选举是关键,因此才会有一些大手笔拨款的计划设下期限必须在3年内完成。

砂拉越不是今时今日才有权力征收石油销售税,为何拖延至今才宣布将要征收?

这必然是因为过去跟联邦国阵的亲密关系而唯唯诺诺,如今砂和联邦的政治关系属于对立,开始意识到政权可能不保而有连串的反射性动作。无论如何,这是增加砂拉越收入的方式,是开源的管道,受到砂拉越人欢迎。

政治治衡的结果,让赢得政权的希盟必须谨慎努力维护得来不易的政权,同一时间也让政权处在岌岌可危边缘的砂拉越政府不得不小心翼翼应对,在相互剌激的情况下更形成相互监督的利民局面。

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