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2019-04-16 08:00:00  2038902
练珊恩.设立完善的儿童性侵防线
风起波生

妇女及家庭发展部日前推介“儿童登记查核性罪犯系统”(eDKK),让民众从4月1日开始,可前往任何一所社会福利局,查询他人是否从2017年开始至今,曾在“2017年儿童性侵罪案法令”下犯罪。这项措施对父母或任何从事与儿童相关行业的业者来说,都是一道避免将孩子交到性侵罪犯手中的防线,特定机构也可借此避免聘请到拥有性侵罪案纪录的教师、看护或员工。然而,这道防线目前能发挥的功能非常有限。



在此措施下,任何要查询他人是否从2017年开始至今,曾在“2017年儿童性侵罪案法令”下被定罪的民众,可前往任何一所社会福利局,向职员出示对方的身份证号码,以审核对方是否有性侵儿童的犯罪纪录。申请者无需付费,审核过程也非常简单快速,便可得到“有纪录”或“没有纪录”的结果。目前,此系统纪录了从2017年至2019年2月为止,在“2017年儿童性侵罪案法令”下,犯下涉及性侵儿童案件的3000个犯罪者的姓名。



此防线的弱点在于许多性侵儿童的罪犯都是初犯,因为根据数据显示,2017年在“2017年儿童性侵罪案法令”下被定罪者共有314人,其中的300人是初犯,14人是再犯,而在2018年被定罪的共有639人,其中605人是初犯,34人是再犯。假设在这两年内所有被定罪案的父母或监护人都先透过“儿童登记查核性罪犯系统”查询相关人士的背景,再决定是否要将孩子托付给他照顾,这道防线也只能过滤掉953人当中的48人,也就是约5%。此系统防范的效果有限,更何况有多少父母或负责单位会采取主动,前往福利局查核相关人士的性侵罪案背景,还是个大问号。



妇女及家庭发展部设立此系统,为民众与相关机构提供审查托付者背景的便利值得嘉许。相信这是该部运用数据预防罪案发生的第一步,接下来若该部能与更多政府机构、私人单位,甚至是相关的非政府组织合作,以整合更多相关数据,就能有效增加与全面化此系统的数据与资料。另外也可发展成不止是审核国内人士,也能透过外籍人士的护照号码,查核他是否有性侵儿童的案底,毕竟这些年来,不乏看待外籍人士在我国以牧师或教师等身份犯案的例子。



妇女及家庭发展部推介“儿童登记查核性罪犯系统”的最大目的,是要“预防”悲剧发生。因此,为完善一系列的防线,该部日后也能设立分析小组,透过与各单位的合作,掌握性侵儿童罪犯的年龄、国籍或州属、教育、家庭状况、居住地区与受害者的关系等背景资料,以做进一步的分析,掌握特定因素与模式,并制定更精确的预防策略。

作者 : 练珊恩
文章来源 : 星洲日报 2019-04-16


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