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30/05/2018
大选关键词(五):PACA参与监督,落实干净公平选举
作者: yslee

“KTM不签Borang14,我们去包围计票中心!”

“有人要送假票箱来,我们去包围计票中心!”

509那个疯狂的夜,全国数个计票中心爆发警民冲突。所幸一些PACA竭力安抚民众高涨的情绪,耐心解释现况,才没有延伸严重伤亡事故。

民众警戒发生选举舞弊事件,只要网络上传出哪个计票中心出了情况,网民就号召包围。且慢,什么是KTM?什么是Borang14?选举成绩造假只需送两大箱假票去计票中心?什么是PACA?

什么是PACA?

PACA是监票员(Polling Agent,PA)和计票监督员(Counting Agent,CA)的简称。比较上届大选的“捉鬼大队”,本届有更多民众选择成为PACA,走进投票室内,以正式且受选举法令承认的身份监督选举过程。

虽然如此,509之夜,槟城和柔佛多个计票中心都发生警民对峙,登上新闻版面。网络上也见,数个投票站传出投票室主任拒绝签署Borang14(表格14)的疑云,而遭到民众包围。

那么,传说中的Borang14到底是什么?

投票过程在下午5时结束后,投票室即刻关闭。投票室主任(Ketua Tempat Mengundi,KTM)填写表格13(Borang13),加减所领取、发出和损坏的选票,计算出票箱里应该有的选票数量。接着,选举书记在CA监督下开票,结算票数后记录在表格14。各候选人CA则要求副本存证。最后,投票室主任将票箱和所有相关文件查封,在警员护送下载往计票中心。选举官检查表格14无误后,输入系统,加总成绩。

因此,来到计票中心,选举官是根据一纸表格14加总成绩。开票过程在每一间投票室各自进行,而非把一箱箱选票原封不动送到计票中心,逐张点算。

其实,很多投票室主任由学校教员担任,同PACA一样,经过培训才上战场,有些难免对整个流程不够熟悉。只要双方沟通,厘清误会,按照指南和法令行事,问题就解决了。身为选民,我们熟记投票须知,也不能忽略计票细节。

各个投票室主任将选票和相关文件送回计票中心后,排队等候登记成绩,一箱箱选票则堆叠在后方。(图:星洲日报)

选举知识要提升

509当晚,我身在柔佛士姑来的依斯干达公主城计票中心采访,穿梭在盾牌间感受警民对峙的张力。警笛大作,“红头兵”联邦后备队(FRU)出动驱散人群。

一辆轿车遭民众包围,车钥匙被丢弃,驾驶座上司机一脸无奈。原来是投票室主任绕错路,试图从警方事前封锁的路口驶入计票中心,因此遭民众质疑成运送假票。

最终,投票室主任在监票员及警察护送下,把千真万确的选票和表格14送抵计票中心。

以记者身份在现场观察,明显感受到警民对立的立场。民众草木皆兵,任何可疑人士或车辆,都会成为他们“捉鬼”的对象。也正因民众愤怒情绪高涨,容易擦枪走火引发严重冲突,警方因此增派人手镇压。

民众激动的情绪来自对选委会等单位长期累积的不信任,加上周三投票、海外选票无法及时寄达等不便选民的措施,令选委会公信力荡然无存。其实,早在今年3月份,选委会已在YouTube上传一系列选举知识的短片《马来西亚选举流程》,不过点阅率少得可怜。

我们不应全盘否定选委会的努力,而应期许他们的作业更加透明化,积极推广选举教育。比如:与各政党,或地方政府、居委会合作,举办选民教育工作坊。

民主不是天上掉下来的礼物。除了期许选委会改进,身为公民的我们也必须思考自己的选举知识到什么程度。好比盲目“捉鬼”,见到肤色较深者就怀疑他们是前来投假票的外劳,既不尊重对方,也污衊了外劳。

又好比怀疑车辆趋近计票中心,不管三七二十一包围、破坏,造成无辜人士白白损失。

选举约5年举行一次,我们已经多少次在国会解散后才临时抱佛脚,复习投票须知。就像投票换政府,我们握有主动权,也必须主动自我提升选民意识。本届大选,有幼儿园在课堂中模拟选举程序,让稚龄孩童体验民主投票过程。身为选民,除了依赖政党,我们也能自主号召,邀请选委会官员来社区上课。

本届大选,许多人勇敢踏出一步成为PACA。要谨记,PACA的职责是监督选举过程干净,而非维护任何一方阵营。此次大选,马来西亚落实政党轮替,并不代表PACA功成身退。5年后,再来当一次PACA吧!

509开票夜,一名投票室主任因绕错路引发假票疑云而遭包围,警方维持秩序。(图:星洲日报)
参与PACA课程,了解投票和开票过程相关的各种表格文件。(图:星洲日报)
今年1月初,参加选委会和公民组织联办的PACA培训课程。(图:星洲日报)

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