张家威 ·联国军演无助美国“交友”

2018-07-03 13:47

张家威 ·联国军演无助美国“交友”

眼见中国军事发展一日千里,作为超级大国的美国有所警惕是无可厚非的事。然而此时将中国屏除在外,以及向中国展示主导地位的举动实在不明智。须知这么做可能加剧因贸易摩擦而趋向紧张的中美关系之外,也会令其他国家对美国出尔反尔、霸道、对区域稳定无建设性的行为嗤之以鼻。

两年一度、由美国主导的环太平洋军演(RIMPAC)6月30日隆重登场,共计25个国家参与演习,军演规模有45艘舰艇和潜艇、200架飞机和2万5000名军人,堪称全球最大规模的军演。今年的军演最大的亮点在于,早前出现在邀请名单的中国最终以中国在南海进行军事化、破坏地区稳定为由,被美国取消邀请。一名美国军官上周在夏威夷的新闻发布会上表示,环太平洋军演旨在“建立关系”,以后就很难拒绝一位朋友了。

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这里的关键词是:军演、建立关系,和拒绝朋友。

军演意即军事训练,但意涵则强调真实性,近似实战的综合性训练,一般为军事同盟或伙伴间的军训。此外,军演也能对敌方传达警告讯息,以起到震慑作用;建立关系表明是指扩大朋友圈,加强合作关系,实则拉拢更多追随者,扩展影响力;至于拒绝朋友,说白了就是“我们既然是兄弟,以后就不能推辞彼此的请求”。

必须补充的一点是,军事同盟之所以出现,是因为两国有共同安全利益、又或拥有共同威胁或敌人。一般而言,一个实力相对较弱的国家的安全受到威胁时,会求助他国以对抗威胁。举例新加坡和美国的军事伙伴关系,前者因地缘政治因素长期缺乏安全感,因此需要美国的支持。不过天下没有免费的午餐,新加坡接受美国军援后,必须让出部份领土供对方建设基地,且在部份决策方面须谘询“大哥”的意见。

身为全球军事第一强国,美国自然占据环太平洋军演的主导地位。值得注意的是,除了传统盟友,美国此次特别强调邀请印太国家和东南亚国家,除了测试这些国家对美国的“忠诚度”之外,对抗中国之意不言而喻。果不其然,立场亲中的柬埔寨和寮国最终未应邀参与。至于其他东盟国家,除了基于经济因素逐渐向中国靠拢的缅甸之外,其余7个东盟国家(包括大马)皆赴会,当中不乏与中国存在主权争议的国家。

不过,这不表示东盟已倒向美国阵营。随着中国近年在南海动作频频,部份东盟国家甚为忧心。透过加入以美国为首的军演,相关国家能向中国传达一项讯息:被逼得太紧的话,我们不排除倒向美国的阵营。只不过,如果美国认为应邀参与军演的国家是亲美疏中的话,那就大错特错了,因为东盟意在“利用”美国的影响力制衡中国,而非对抗中国,在中美间做到左右逢源。

因此,与其说美国利用联合军演结交更多朋友,倒不如说时局决定参与国(特别是东盟国家)的态度。

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此外,这一切的示好举措和交友论,可能因为特朗普毁于一旦。

特朗普屡屡出言冒犯长期盟友欧洲和加拿大领袖,令一向被视为是牢不可破的盟友关系出现裂痕。再说,他即将与对欧洲野心勃勃的俄罗斯总统普汀举行会晤,在欧洲和北约盟友的眼里很不是滋味。

眼见中国军事发展一日千里,作为超级大国的美国有所警惕是无可厚非的事。然而此时将中国屏除在外,以及向中国展示主导地位的举动实在不明智。须知这么做可能加剧因贸易摩擦而趋向紧张的中美关系之外,也会令其他国家对美国出尔反尔、霸道、对区域稳定无建设性的行为嗤之以鼻。


 
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