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17/07/2018
张家威·欧洲该何去何从?
作者: bslim

特朗普上周到访欧洲,出席欧盟,北约峰会,以及拜访老朋友英国。翻开历史,这三个会晤是历届美国总统与欧洲盟友再也熟悉不过的外交场合。

只不过,白宫换了个“非主流”的主人,其强硬作风令峰会以往融洽的气氛荡然无存。一贯的友好握手,签署联合声明,再来个全体大合照的“荣景”一去不复还。

实际上,这些年度会议旨在表明西方阵营的团结,加强各盟国之间的关系,以及讨论一些迫切的国际议题,而非仅仅是一场外交茶会而已。

威胁北约成员国增加国防开支,扬言不惜与欧盟打贸易战,批评英国治安糟糕,作为一名美国总统和世界领袖,特朗普和白宫幕僚不可能不知道他的言行举止正侵蚀着跨大西洋关系。

特朗普长期痛斥北约盟国“占美国便宜”,而他上周再次发动凌厉攻势,先是要求成员国履行“承担北约经费达GDP2%”的承诺,接着再要求增倍至4%。要知道,2%已让许多面对难民涌入,人口老化与少子化的欧洲国家喘不过气,何况是4%。

不得不称赞自诩为交易大师的特朗普,这招确实很妙。他根本不在乎北约成员国能否满足他的要求。若能如愿以偿,这将能够减轻美国的负担,符合特朗普吹嘘为“美国优先”的政策;若否,其实也不打紧,从他提出如此荒谬且得寸进尺的要求来看,他根本不想谈判,而是想将美国对北约与欧盟的承诺描绘成一个巨大的负担,换取美国人民对他决定的“谅解”,再转换成选民对他的支持,最终让他赢得年底的中期选举。

为了自身政治利益,特朗普不惜拿美国与北约和欧盟超过半世纪的友好关系作赌注,确实令后者很心寒。事到如今,布鲁塞尔是否该思考自身的未来了呢?

北约本为欧洲和北美洲实现安全合作而建立的国际军事联盟,主旨是抗衡以前苏联为首的东欧集团。

苏联解体后,北约死敌华沙条约组织亦宣告解散,而北约就此成为跨区域性防卫协作组织。如今,除了昔日宿敌俄罗斯之外,例如恐怖主义,网络安全,反海盗等非传统军事问题亦成了北约重要议题。

作为全球军事一哥和主要赞助国,北约成员国自然以美国为马首是瞻。特朗普的敌意提醒了他们团结一致共同捍卫欧洲利益的重要性。如今布鲁塞尔能做的,首先必须减少对美国的依赖,接着放下对俄罗斯的敌对姿态,尽量加强双方经济合作之余,也设法促进政治互信,化干戈为玉帛。

中国的强势崛起,俄罗斯的野心勃勃,加上欧洲内部因难民潮和自主议题闹得四分五裂,留给欧洲的选择确实寥寥无几。笔者认为,眼前最理想的方案是“战略忍耐”,坚持至特朗普届满下台。虽说此举看似消极,但摆在眼前的事实说明,欧洲无法独自应付中俄的挑战和威胁。只不过,如果特朗普顺利连任,或是美国再选出另一名特朗普,到时候欧洲也未必有类似默克尔或马克龙的领袖扛大旗,更甭谈内忧外患的欧洲能否顺利坚持到2020年。

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