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18/05/2010
妥善应对英国大选变局
作者: admin

英国大选保守党取得最多议席,但未能达半数,“悬峙国会”困局已难避免;因此,它可能选择与自民党或北爱、苏格兰或威尔斯的小党组联合政府,为英国政坛掀开新的一页。然而,面对英国当前景气低迷,以及与欧美间严重的贸易摩擦,新政府将采取那些具体的财经政策,以解决内外交逼的经济问题,应有再探讨之必要;另外,如何掌握此一变局以加强对英关系,尤其是大马政府必须尽速研拟并讨论行动的重要课题。

摆在眼前的是,英国新政府未来对内及对外政策方向的探索。有关英国国内政治方面,在此不宜多谈,我们比较关心的,首先是新政府将可望采取那些经济政策,以促使英国景气能够摆脱衰退,迈向复苏之途。目前英国经济的最大问题,在于国内需求低迷不振,迫使厂商必须扩张出口,导致贸易顺差激增,因而引发英国与欧美各国间的贸易摩擦不断升高,英镑大幅升值,使厂商的出口利润缩水,经营环境恶化,甚至连传统的福利措施亦告弃守。英国政府虽已先后采取多次“综合性经济对策”,寄望以扩张公共支出来刺激国内需求,然而毕竟缓不济急,迄今仍未发挥具体的效果。

因此,如何振兴景气,应是新政府就任之后的优先要务,而有效刺激国内需求,自然是提振景气的不二法门。鉴于以往布朗政府扩展支出政策收效迟缓,因此新政府势必将采取以下两项措施。其一,在财政政策方面,为了刺激私人界消费需求,并赢取社会大众的好感,因此新政府将降低所得税;其二,在货币政策方面,为了增强企业界的设备投资意愿,因此在目前英国通膨率并未恶化的有利情势下,新政府很可能会说服英国银行进一步放宽信用。如此财政及货币政策双管齐下,加上先前所采取的扩张措施将逐渐显现效果。

其次,在对外经贸关系方面,如何降低与欧美间的贸易摩擦,应是新政府立即面对的严厉考验,而欧美各国自然也不会放弃这个难得的机会,向尚未坐稳的新政府施压。各国要求英国削弱贸易顺差所可能采行的方法,不外乎扩张国内需求,降低贸易障碍以及英镑升值等途径;其中扩张国内需,基本上也是保守党过去的主要努力方面。由于英国目前赤字相当于国民生产总值(GDP)的逾11%,比希腊过高,因此右派人士提出警告,若出现悬峙国会致政局不稳,英国可能步希腊后尘。

至于英镑汇率,则由于今年以来已经大幅升值,但英国的贸易顺差却不减反增,因此目前欧美各国要求英镑升值的声浪已渐趋沉寂;同时由于英镑升值已导致英国企业界的经营益发困难,新政府也不愿让英镑再升。另外在降低贸易障碍方面,则由于新政府与企业界挂钩的程度较轻,而且较为重视广大消费者的利益,因此在面对国外的压力下,可望采取较为具备的开放措施。

面对英国政局的历史性变动,与英国关系颇为密切的大马,将如何应对此一变局,自然是政府应深入研究并妥筹对策的重要课题。首先在经贸方面,政府应掌握此一机会,就英国开放进口市场问题与英方积极交涉,也缓和对英贸易逆差问题。其次在双边关系上,由于以往马英关系主要是建立在与工党的关系上,如今一旦改朝换代,一切均有待重新来过。在此要强调的是,经过此番更迭之后,英国政坛从国会议员到政府首长,将出现许多清新的面孔,而年龄层也将显著年轻化。另外,由于英国本身可望提升对亚洲各国的重视程度,并积极参与亚洲区域性组织的活动;大马也应设法透过管道,以加强对英经贸合作。

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