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28/11/2014
邱立本.美国政治的死结与阴影
作者: admin

美国政治的死结是种族主义。密苏里州黑人青年被杀事件,当地的大陪审团竟然决定不予起诉开枪的白人警察,引爆了全国一百多个城市的暴动事件。也就是说,程序正义不能保障实质正义,一个强调自由民主平等的社会,却陷入社会公正无法保障的困境。

即使美国选出了第一位黑人总统,也无补于事。奥巴马总统只能在电视上呼吁国民接受大陪审团的决议,认为这是法治的基础。但如果法治的基础是让社会公正缺席,那么政治的正当性就会受到挑战,社会也就不可能稳定。

其实奥巴马是黑人总统的事实,也不断在美国政坛上被挑战,暗流不断。一些白人至上主义者长期都在散播谣言,说奥巴马不是美国出生,没有资格当总统。据民调指出,全美有百分之二十的民意相信,奥巴马是穆斯林,是外国出生,因此不应担任总统。即使在精英阶层,都有一些隐藏性的歧视眼光,私下称这位总统为“黑鬼”(Nigger)。

有些保守派的政治人物视奥巴马为眼中钉,必欲去之而后快。

同时,政治上的两极化趋势,也撕裂了美国政治文化传统。长期以来美国民主的基石,就是两党对很多问题都有共识,在公共政策上都有重叠之处,无论谁当选,都变化不大,但这样的政治共识近年已经流失。

共和党在激进的“自由至上主义”(Libertarian)主张的茶党(Tea Party)等势力的挟持下,变成了越来越右翼,对一些涉及社会公正的政策都强烈抵制,如民主党自克林顿时代即大力推动的“全国医疗保障计划”,都无法全面落实,使美国成为西方发达国家中唯一没有全国医保计划的国家,为识者笑,反映保守势力盘根错节。

全国医保窒碍难行,也让奥巴马懊恼不已。尽管他迎难而上,不断与反对派周旋,但也形成美国的政治内耗,最后甚至出现共和党籍的众院议长起诉奥巴马违宪,成为宪政危机。

最近奥巴马绕过国会,以行政命令宣布大赦美国约500万非法移民,也让共和党强烈反弹。尽管拉美裔人口都在这次大赦中受惠,但共和党内极端右翼的拉美裔议员柯克斯(Ted Cruz)却倡言弹劾奥巴马,国会山庄风云变色,让行政权承受巨大的压力,反对党在很多法案上都采取拖延主义(Obstructionism),影响议事效率,搁置了不少重大的民生法案,也重创民众的利益。

这也为美国政治投下了阴影。美国长期以来自命为全球民主发展的灯塔,但灯塔下的阴影,却掩盖了民主女神的眼睛,让她高估了自己,低估了对手,也错估了全球发展的形势。从巴格达之春到阿拉伯之春,都展示民主春天突变为民主冬天的痛苦。

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