美国全球反恐20年得失几何？

“9.11”事件的发生，给美国造成巨大的心理冲击。恐怖分子用美国的飞机在美国本土发动袭击，仅仅几个人就给美国带来巨大的伤害，让美国忍无可忍，一定要进行全球反恐。然而，20年来，美国逐渐背离了打击恐怖主义的初衷，从恐怖主义的受害者向恐怖主义制造者的身份转变。历经20年的反恐战争，美国究竟得失几何？

美国得到了什么？

在以反恐之名发动了阿富汗战争以及随后的伊拉克战争之后，美国国内通过了一系列政策调整。其中最典型的就是通过了爱国者法，即为了配合反恐，牺牲一些公民的自由来换取所谓的安全。此外，在“9.11”之后，美国的反恐机制迅速强大起来，包括建立新的内阁级部门–国土安全部，该机构也确实卓有成效的实现了政府对它的预期，“9.11”以后美国本土再未发生大规模恐袭。从这个角度来说， 20年的反恐之路，美国也是有收获的，这也是其最重要的一个收获。

第二个收获是，美国通过反恐战争，扩大了在中东地区的影响力。小布什时期的国防部长拉姆斯菲尔德曾说过，“美国之所以要打伊拉克，是因为中东地区100年没有发生任何变化。”言下之意是，百年以来中东地区始终没有受到西方文明的影响，宗教势力一直处于统治地位。所以美国出兵伊拉克的目的之一也是为了通过外部力量来迫使中东地区改头换面。从效果看，美国没有在中东地区掀起西方民主风暴，但至少在伊拉克建立了仿照西方民主模式的新政府，加强了与中东国家的联系，在政治，经济，安全等方面也深化了在中东地区的存在，这也算是美国的一个收获。

美国失去了什么？

反恐战争20年，美国失去的要远多于得到的，这也是美国国内的主流观点。首先，国际格局发生了不利于美国的转变。小布什上台初期已明确把中国视为主要对手。然而，“9.11”的发生使一切都发生了改变。美国的最大敌人变成了恐怖主义。美国把大量精力投入到应对恐怖主义上，就无力再压制中国的崛起，这客观上给中国提供了一个“战略机遇期”。经过20年的发展，中国大幅缩短了与美国的差距，同时一批中等国家也发展起来，世界从美国一枝独秀演变为典型的一超多强，这种格局转换显著降低了美国行使霸权的能力。

第二，“9.11”事件发生后，旷日持久的反恐战争，导致美国财政状况大幅恶化。在克林顿离任时，美国国库有很大的盈余。但是小布什上台以后打了反恐战争，美国政府从财政盈余转变为赤字，且赤字规模不断突破限度。虽然财政赤字问题也受到金融危机等多种因素的影响，但反恐战争的大额支出是重要原因。有统计称，美国反恐战争中的花费至少达3万亿美元，这还不算后期的潜在投入。政府没钱了，处理很多国内问题就会捉襟见肘，无形中也不利于社会矛盾的解决。

第三个损失就在于对美国国际形象的破坏。如果说美国发动阿富汗战争是“师出有名”，获得了西方盟国的支持。但是一意孤行攻打伊拉克，就在其盟友间制造了分裂。也确立了美国不顾国际社会反对，为了自身利益，以莫须有的罪名，肆意发动战争的形象。此后即使在西方世界眼里，美国也不再是一个值得信赖的国家。美国的反恐战争还带来了大量人道灾难，给有关国家留下千疮百孔，救世主的形象荡然无存。此外，美国主导的反恐战争拖延了20年，财力人力损耗巨大却仍未达到预期成果，也对其强国形象造成冲击。

拜登政府宣布完成从阿富汗撤军，体现出其为了追求自己的目标，不顾现实的一种倾向性。拜登提出的撤军理由，包括不能继续在那里消耗美国的力量，要集中精力应对中国等，表明其还是在遵循所谓的美国优先原则。继续在阿富汗驻留，对美国来说已经没有获益空间，相反是白白损耗美国的国力，也与其战略部署的重点不符。

虽然美国的全球反恐没有达到预期目标，但是恐怖主义对于世界的威胁已不是当今主要的国际矛盾。恐怖主义不会消失，仍存在滋生的土壤。从价值层面说，是美国的霸权激发出的种族仇视；从物质方面说，是贫困落后催生出的毒瘤。如果想消除恐怖主义，一方面，美国必须改变它的国际政策，不能够凡事都通过武力来解决，不能再通过这种单边的手段强行的去推行自己的政策。另一方面，如果想维持一个地区民众的稳定，最好的办法就是改善他们的生活，提高他们对美好的生活预期，这样的话他们就不会愿意以牺牲自己的生命去达成一个目标了。