坐看云起 | 中国的太平洋计划是区域战略？
今年4月份，中国与所罗门群岛签署一项安全协议，引发了美国其盟友担忧中国可能寻求在南太平洋选建立一个军事前哨。本周，中国向所罗门和另外9个岛国提出一份全面的安全计划，就算这项计划只是落实了一部份，中国在太平洋地区的存在将进一步接近夏威夷、澳洲、纽西兰和关岛这个美国海外领土的门口。
中方早前向10个太平洋岛屿发送一份公报草案和5年行动计划，中国坚称其计划是针对区域的稳定和经济增长，但专家和政府担心在这外衣下，是明目张胆地尝试扩大其他在战略关键领域的影响力。
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密克罗尼西亚总统帕努埃洛指提出了反对。他日前向21个太平洋国家领袖发信，指中国有意控制太平洋区域，可能威胁区域稳定，引发“新冷战”局势甚至世界战争。
根据美联社获得的信函，帕努埃洛警告说“除了对我们的主权的影响……当中国决定入侵台湾时，它升高中国与澳洲、日本、美国和纽西兰发生冲突的机会。”他强调，密克罗尼西亚会拒绝这一计划。
根据美联社取得的协议草案，中国希望培训太平洋警察，在“传统和非传统安全”方面展开合作，并扩大执法合作。中国还希望共同拟定一项海洋渔业计划，此外，中国也提到与太平洋国家建立自由贸易区的可能性。
中国的目标为所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、库克群岛、纽埃和密克罗尼西亚，并明确地忽略了马绍尔群岛、瑙鲁、帕劳和图瓦卢，这些岛国承认台湾为一个国家。
这些岛国最近距台湾诡有数千公里远，但如果入侵台湾，它们对中国仍然具有重要的战略意义。
新加坡国际战略研究所资深研究员格雷厄姆表示，从军事角度，中国在一些太平洋岛国的存在意味在冲突时，它有更佳的能力来拖延美国海军资产和干扰供应线。
格雷厄姆称，“这是优质产业。它大部是水，但如果你将那些岛屿、群岛连接起来，将是一条在澳洲和美国之间、在澳洲和日本之间运行的岛链。”
中国本周派出中国外交部长王毅访问7个岛国，并与另外3个岛国进行视讯会谈，希望于5月30日在斐济的会议上通过协议。
这场闪电外交是在区域强国澳洲刚迎来新政府时展开，格雷厄姆表示，北京在决定现在就行动可能是为让澳洲新任总理阿尔巴纳斯措手不及。
他指出，过去几年澳洲和美国及中国之间耍了一段时间的太极拳，其中明显的怀疑是，中国非间接地试图通过军民两用和基建投资来取得进展，而不是采公开的政府对政府的方式。
他说：“现在，这是中国以最显眼、最高级别方式在地区进行上门访问，试图锁定所能获得的一切收益。”
上任不到一周的阿尔巴纳斯火速派出外交部长黄英贤，抢先在王毅之前赴斐济访问。
中国外交部发言人汪文斌日前为中国的提案作出辩护，指中国和岛国的互利合作建立在“平等互惠基础”之上，秉持互利共赢、开放包容的原则，不寻求任何排他性的权利，不对任何第三方构成威胁，同样，也不应当受到第三方的干扰。
所罗门群岛和吉里巴斯皆在2019年与台湾断交，转向与中国建交，并被视为最符合中国计划的国家。瓦努阿图也可能站在同一阵营，该国刚与中国签署一项扩建机场跑道的合同。
格雷厄姆称，没有任何国家会认为中国的提议需要从北京或西方中选一，但就算只有几个国家签署，都有重大的影响。
他指出，如果中方能拉拢到所罗门群岛、基里巴斯和瓦努阿图，那就是一些非常重要的资产。他说：“从纯粹的地缘战略来看，这将改变赔率，澳洲未来的国防计划将天翻地覆地改变。”
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