(纽约11日电)有关美国是否扩大政府权力的辩论持续升温,日经亚洲(Nikkei Asia)报道,美国国会拟提案审查自家企业在部份国家的投资项目,包含中国和俄罗斯,并将其纳入抗衡中国的竞争法案中。
美国海外投资委员会(CFIUS)是负责进行外资审查的跨部门机构,旨在防止可能对国家利益造成重大影响的投资进入美国,而上述研拟中的机制则与CFIUS的使命相反,目的为评估美国企业的海外投资交易,是否对国家安全构成重大风险。
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涉关键领域
半导体 制药 人工智能
众院版本法案要求,企业将生产或开发作业转移到“受关注的国家或实体”之前,必须事先发布通知,且总统有权要求修改或取消任何被视为对国家关键能力构成“不可承受风险”的交易,半导体、制药和人工智能等关键领域料将面临审查。
该机制预计会被纳入美国抗中法案,目前参众议员正针对《跨党派创新与竞争法》进行两党协商,其中也包含520亿美元的晶片补助。
考虑到中国是特斯拉等科技公司或汽车业者的投资重镇,此举恐为美企的中国业务造成巨大冲击,在美国经商的外国公司也可能受影响。
荣鼎咨询(Rhodium Group)数据显示,2000至2019年期间,美企对中国的直接投资额达2430亿美元,其中有45%的行业投资可能需要接受审查。
尽管美国已对中国实施一系列技术出口管制,仍未缓解人们对中国利用美国技术强化军事能力的担忧,要求CFIUS扩大管制的呼声难平,冠病疫情和俄乌战事爆发后,对供应链过度集中的风险也引发关切。
日经指出,上述评估机制已获拜登政府支持,美国财政部也释出一项试验计划,要求企业必须就涉及敏感技术的交易发布通知。
美国商务部长雷蒙多(Gina aimondo)本月初向日经表明,她和拜登总统都支持这个想法,但商业人士因担心海外投资受阻,强烈反对这项提案。
安庆国际法律事务所合伙人Christian Davis认为,考量到两党议员对这类境外投资审查的支持,最后过关几率很大。
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