对照中国对台白皮书新旧内涵 学者：反外力干涉将成北京主轴

中国这次对台白皮书未再承诺军队不驻台。学者王信贤说，这和美中关系改变、香港经验有关，加上佩洛西访台打乱中共对台工作方向配置和节奏，反独和反外力干涉将成北京主轴。

中国人民解放军在美众院议长佩洛西访台后大规模军演之际，北京当局昨天公布“台湾问题与新时代中国统一事业”白皮书。这是北京继1993年和2000年后公布的第3份对台白皮书，也是中共总书记习近平任内首份对台白皮书。

这次白皮书未再如以往承诺“统一后”不派行政人员与军队驻台，也不像2000年时提到台湾的“一国两制”可较港澳宽松。这些变化引起外界关注，北京规划的“一国两制”空间是否更加紧缩？

台湾国立政治大学东亚研究所特聘教授王信贤（图）接受《中央社》电访时指出，和前两份白皮书的时代背景相比，目前整体环境已完全不同。对中国而言，台湾已不单纯是两岸关系议题而是镶嵌在国家发展战略、美中关系战略两个大局中的重要议题。

他说，相对于前两份白皮书聚焦“反独”，这份白皮书将台湾“挟洋谋独”和美国“以台制华”扣连在一起，“反独”和“反对外部势力干涉”成为北京主轴；“一国两制”在香港的实践经验，也让北京认为“两制太多，一国太少”，使得相关表述更加强硬。

值得注意的是，白皮书在“统一后”的对外关系方面，首度提到经北京批准，外国可在台设领事机构或官方、半官方机构，国际公约可在台适用，国际会议可在台举办。不过王信贤认为，这样的规格和目前中国的一般省市类似，并未给台湾更高的自主性。

王信贤也指出，佩洛西访台打乱了中共对台工作的节奏和方向配置。