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言路管理与人生
9:00pm 27/09/2022
陈芳龙.雨季来了,靠老天怜悯?
陈芳龙

《逸周书·文传》云:“兵强胜人,人定胜天。”人的智慧和力量是可以战胜自然的灾难。但前提是,“人”是否展现了智慧和力量?

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房屋及地方政府部长利查马力肯日前表示,政府不知道何时来袭,一旦发生水灾就不会举行大选。将大选和雨季捆绑、将大选和疫情捆绑、将大选和判刑捆绑……,反正官字两个口,大官们说了算;但雨季时不宜大选,这个理由太充分了,无懈可击!

上周预测今年的东北季候风,将从10月一直吹到明年3月,这与往年逐月平均降雨量有落差,我查了气象局的资料,每年10月到隔年1月的平均雨量是171至180毫米,这是雨季,无庸置疑。过去每年2-3月平均降雨量133-140毫米,这几乎是全年雨量最低的月份,简单的说,就是旱季。

气象局预测雨季会蔓延到3月,怎么突然间一年内有半年是雨季?我想,一个是政治因素,反正大选一定要在4月之后举行,所以雨季“必须”拖到3月;一个就是把问题推给全球,或者说是“”(或称反圣婴现象)造成2-3月的旱季下大雨,如果没降大雨,就说全球气候变迁,天候难料!

回顾去年12月底,一场连续几天大雨造成惨重灾情的记忆犹新。先是水漫雪隆,京城沦陷。之后雷雨四处扩散,彭、登、丹、柔、甲、森、吉、东马多州全部遭殃,水患造成数十人死亡,有纪录和没纪录的灾民十数万人。今天从短视频回看去年洪水涛涛,仍教人触目惊心!

根据大马统计局年初的统计,上一回水灾造成的实质损失高达61亿令吉,约占国民生产总值的0.4%;大马一家水灾援助金的拨付也超过20亿令吉。林林总总的损失与援助金额,一场水灾的代价超过百亿令吉,这还不包括受灾户重建家园时的精神损失、心灵创伤!

今年的洪灾灾情可能更惨重,因为气象局“大胆预测”今年水灾受灾户可能达到1000万人。平常预测气象不太准确的气象局,万一这次不幸命中,只能怪国运不佳,命途多舛了!

比起去年,今年算是早做准备了。全马332间消拯局、3万名消拯员冻结假期,随时待命。此外,政府也列出3类水灾风险黑区,分别是5496处水灾黑区(淹不淹,听天由命)、186处洪水黒区(保证淹大水)、122处险峻坡地(可能会山崩外加土石流)。这是政府的好意,要百姓自求多福,在雨季来临前,查查看自己是不是住在黑区?

政府表示,消拯局会根据各方提供的资讯,定期监控各地降雨量、河川水位、季候风向和海潮情况。这些做法有些被动,应该积极一点,在雨季来临前先挖深河床、清理河面浮萍、水草、杂物,疏通连接河川的水沟,但请学“大禹治水”从河川源头挖到出海口,不要只“挖给选民看”,洪水是不会骗人的。

至于海潮,每月农历初二、初三,十六、十七都是大潮时刻,从10月至3月初,会面临22次大潮,所以水坝泄洪时千万别选这些“良辰吉日”!

但老百姓也更应该检讨,不要把河川和都市排水沟当垃圾场。环境及水务部长端依布拉欣就痛心的呼吁,不要把大型垃圾如床褥、轮胎、煤气桶往河里扔。这教“天作孽犹可违,自作孽不可活!”

去年,当雪隆发生所谓“50年一遇”的大雨时,首相当机立断成立水灾特工队,由政府首席秘书莫哈末祖基领导,协调多个部会共同拯灾。水灾特工队只是应急救灾的临时组织,但水灾在大马不是偶发事件,所以必须拟定长期防洪治水计划,才能解决连年水患。

首相去年也提出,将治水计划从百年一遇的防洪标准提高至“200年一遇”。简而言之,这是用年度超越或然率AEP(Aggregate Loss Exceeding Probability)作风险评估而定出的防洪标准。亦即大马去年12月底降下的豪大雨量如果200年才会出现一次(其实去年的是50年一遇),发生的机率是0.5%;但未来200年每年降下同样雨量的机率依然还是0.5%。所以今年降下比去年还多的雨量,不是危言耸听,而是统计学中的或然率。

以大马人口增长速度、都市化程度、森林砍伐转移其他用途、建商占用水土保护区或削山盖楼的情况来看,大马确实需要提高防洪标准。

将防洪计划提升至200年一遇,是当前急务,更是长期的工作,每年必须编列庞大预算予以执行。首相去年提出将加强排水系统及海边设施的基本保护,但一年过去了,做了多少?10月初提出的2023年财政预算案又有多少经费会用在防洪工程,还是按首相的意思,这些钱应该拿去盖13州赛车场?我们等着瞧!

其实防洪工程要执行的项目太多了,比方说,年年要疏濬;堤坝、防洪设施年年要维护;森林水土保护区严禁开发;斜度20度以上的山坡严禁使用……

所以200年防洪计划是一项大马人和天灾抗衡的工作。

其一,长期规划,这不是10年、8年的工程项目;其二,各项防洪工程完成后,需要年年维护,不要以为丢个几十亿就完事了;其三,立法要严明,执法要澈底,禁止滥垦森林,坚持水土保持;其四,官商且莫勾结,不要占用水源地盖房子而祸延子孙,自己赚得盆满钵满,把洪害留给其他无辜百姓。

《逸周书·文传》云:“兵强胜人,人定胜天。”人的智慧和力量是可以战胜自然的灾难。但前提是,“人”是否展现了智慧和力量?如果凡事只看眼前利益,只为一己之私,遑论“人定胜天”;首相的治水计划也可能无始无终了!

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陈芳龙
水灾
气候变迁
大马气象局
拉尼娜现象
管理與人生
水坝、河道、排水系统

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