欧盟东盟结伴45年峰会 菲总统:东盟不选边站



(布鲁塞尔15日综合电)在欧洲面对从乌克兰战争到贿赂丑闻等政治纷扰的笼罩下,欧盟与东盟周三召开伙伴关系45周年联合高峰会。有分析称,此次会议所要展示的一个重要的讯息是,东盟想要告诉美国和中国,他们不想选边站,而欧盟则想要向东盟展示自己可以是他们的“第三种选择”。
料与马泰签署合作协定
该高峰会共有31国领袖参与。欧盟宣布将投资东盟100亿欧元(约468亿令吉),并分别与泰国、马来西亚签署“合作伙伴协定”,将合作范围扩大到更多领域并将展开定期政治对话。
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2017年欧盟与东盟展开全球首个区域对区域的自由贸易谈判,要在经济条件差异大的国家间整合,挑战极大。欧盟执行委员会主席冯德莱恩周三坦言谈判后来停滞,“什么也没发生”,这次高峰会两个组织声明“再度确认欧盟-东盟自由贸易协定是未来共同的长期目标”。双方的共同声明也推动性别平权、南海和平并支持乌克兰领土完整。
菲律宾总统小马可斯在峰会后记者会上表示,东盟不想回到冷战时期必须在两边选择、看要跟哪个超级强权(美、中)结盟。
2组织皆想降低依赖华
欧盟和东盟的最大贸易伙伴多年来都是中国,但中国被指以贸易压迫政治的行为愈来愈凶狠,加上俄乌战争的启发,两大区域组织也都想降低对中国的经济依赖。
同样因俄乌战争和中国的胁迫性,欧盟和东盟对美国的安全依赖也增加。所以当美中对立结构深化,这两个区域就有点喘不过气。
研究:欧盟自定位成“第3种可能”
巴黎政治学院国际研究中心荣誉资深研究员康侯接受中央社专访表示:“在经济关系上,欧盟想将自己在东盟定位成‘第3种可能’,告诉他们不必在美中之间选择;对东盟而言,也想要对中国少点依赖、离美中对立远一点。这是他们的共同利益,这个背景也让这场高峰会变得重要。”
但与中国在海外投资砸钱的模式不同,欧盟将自己定位为注重规范的国际行为者,在投资、贸易关系中不忘强调民主、透明、环保等。
欧盟“第3势力”施展有限
此外,东盟比欧盟更加对中国小心翼翼,某种程度也会让欧盟想在印太地区扮演“第3势力”施展有限。
《南华早报》周三披露,最显著的例子就是在高峰会共同声明的草拟阶段,欧盟希望放进对台海局势的关切,但东盟坚持不放,只愿把提及中国的内容限于与自身更直接相关的南海议题。而最后出炉的声明不但没提台海,对南海情势也只轻描淡写呼吁和平稳定和自由航行权。
难撼动美中主导全球
欧盟与东盟“互相取暖”的结果,并无法撼动由美中关系主导的全球格局。
康侯说:“ 我想这会让美国注意到每件事都与中国敌对恐怕不合时宜,中国的(强势)行为和某种程度美国的反制行为,在经济上虽然让部分东南亚国家如越南大为受益,但在政治上则让其他类型的伙伴关系更有吸引力。”
欧盟与东盟两个区域组织的伙伴关系始自1977年,有别于过去峰会多是由组织代表出席,今年则是首度会员国总理、总统们大集合。
缅军政府未受邀 大马派外长出席
这场首度由欧盟与东盟会员国领袖出席的高峰会在布鲁塞尔举行,由欧盟理事会主席米歇尔和今年轮值东盟主席国的柬埔寨总理洪森共同主持,东盟10国中有8国出席,缅甸因军政府争议未受邀,大马首相拿督斯里安华则因刚就任,忙于国内事务而派外长拿督斯里赞比里代表。
国际局势自近3年前冠病大流行以来变化极大,洪森表示:“欧盟和东盟的伙伴关系更提升,因为世界正面对地缘政治对立憾动国际秩序的情况。”
峰会前传出欧盟希望东盟对俄乌战争能有更强硬的联合表态,但最后共同声明虽提到双方重申尊重所有国家主权和政治独立、支持乌克兰领土完整,但也坦言“对情势的评估及制裁有不同意见”。
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