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言路

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想太多

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发布: 7:10am 15/02/2023

林方彪

想太多

国会改革

国会议员

记名投票

国会下议院议长

林方彪

想太多

国会改革

国会议员

记名投票

国会下议院议长

林方彪.国会改革,应向人民公开资讯

林方彪

一流的国会,在国家社会出现重大问题之际,即时讨论、研议,以法案协助解决。并推动进步法案,促使国家社会持续前进。

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日前接受媒体专访,表示将推动改革,并列举一二。本地立法权遭行政权侵夺已久,积非成是,该改应改之处众多,改革确实艰辛且漫长的道路。期许议长不忘初心,以坚定的意志承担改革重任。我们期待议长的改革作为,让原本饱受民间讪笑的国会,逐渐进步成为一流的国会。

千头万绪,向人民公开资讯,亦是重要的一部分。比如议案表决应等等。上轨道的民主国家,国会议案大多是记名表决。记名表决实为向人民负责、向历史负责。甚至部分,将自己推动通过的法案,视为重要工作成绩,向社会、选区民众报告。像本地只纪录赞成、反对票数的,反而是少数。

一个法案并非通过或否决就结束了,讨论、投票的过程也很重要。尤其重大法案的讨论过程,可说是社会变迁的缩影,关键时刻应该留下国会议员个别的参与状况,当然最重要的是记名投票。假使不知道谁投了赞成、谁投了反对,那么外界并不确知个别政治人物的立场,其中是否有说一套,做一套的投机行为?代议士是代替选区人民行使政治权利,他在国会所有的决定,不论赞成、反对,都应向选区人民报告,让选区人民了解国会议员的整体作为。

国会议员勤于选区服务固然很好,但亦应承担议决法案的重责大任。深入、详实地讨论法案实施的利弊得失,在各方纷杂的意见之间,寻求最大的共识。倘若有因进步措施而原有权益受到损伤的群体,提供适度的补偿。比如国会若议决扩大限塑令,或应协助相关塑胶工厂转型之类。

国会直播当然是已经完成的进步措施。不过,文字纪录便于民间了解和研议,也很重要。开放国会不只是直播而已,众多书面资料也应公开,比如国会议员问政时掌握的相关附件资料,除了或涉及敏感的国安资讯,亦应一并公开。

国会议员在国会的任何发言,应依据时序如实纪录,除了影音尚须纸本留存,以便流通和讨论。比如几点几分,谁说了什么,其他人又回应了什么。且文字纪录不得编辑,须原汁原味,包含停顿、语助词等等。如此一来或许稍嫌冗长,但才能保留对话的完整脉络,让民众及后世还原当下情境。有些时候,我们未必意识到当下发生了什么,若保留所有在国会的发言纪录,便于日后检讨研究。

在许多民主国家,国会常常扮演推动进步的火车头,以往本地国会并未承担这部份的责任,仅仅审议行政部门送交的法案,缺乏自主作为。一流的国会,在国家社会出现重大问题之际,即时讨论、研议,以法案协助解决。并推动进步法案,促使国家社会持续前进。

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