俄乌战1周年 | 凸显外交与武力关系 俄乌战重塑全球联盟

俄乌将长期交战

欧洲智库艾格蒙特外交安全政策专家毕斯寇（Sven Biscop）在布鲁塞尔总部接受中央社记者采访，他认为俄乌都不会让步，因此不太可能出现和平协议，将是长期的交战状态。

他说，这种情况可能持续许多年，真正长期的和平，恐怕要很久才能看到。

他分析，过去欧盟长期将乌克兰当作介于自身与俄罗斯之间的“缓冲国”（buffer state），乌克兰与欧俄两边同时交往，“但去年俄国入侵后，欧盟这个选项没有了，结果不是俄国征服乌克兰，就是乌克兰存活下来并成为欧盟安全结构的一部分”。

乌成为欧盟“边境国”

换言之，俄乌战争彻底改变了欧洲的地缘政治结构。毕斯寇定义，乌克兰已成为欧盟安全架构下的“边境国”（border state），“欧盟将持续投入精力和资源，尤其在给予它入盟侯选国资格后，对它的生存负有责任”。

同时，俄国对传统势力范围的影响力因这场战争而弱化，尤其是高加索地区及中亚出现了俄国留下的权力空隙，“老大”换谁当？像高加索山脉下的格鲁吉亚已在去年3月申请加入欧盟、6月表态想加入北约，欧盟势力东扩将有具体进展吗？

中将取代俄成周边区域老大

相形之下，中国更有余裕和动机取代俄国在周边区域的老大地位。

毕斯寇表示，欧盟该担心的是特定地区或国家只重视与中国的关系，让中国具有排他影响力，但欧盟的目标不是排除中国，而是要确保本身也在那些地区有角色。

至于地理距离更遥远的印太地区，他认为欧盟能做的是试着强化多边合作，特别是经济上的角色，而其中“最大的挑战是如何与中国对等互惠往来”，因为美中形成“新冷战”并不符合欧盟利益，欧盟想要的是与美国一起让中国融入有规则的世界体系。

毕斯寇说：“但问题在中国手上，现在欧洲对中国的疑虑增加了，如果中国想要与欧盟重启交往，它必须拿出诚恳的提案。”

中若武统台 西方将“经济威慑”

他进一步分析，目前欧盟未将中国视为军事胁迫国家，如果中国使用武力，例如改变台海现状，那欧盟对中国的看法将完全改观。意思是西方将祭出“经济威慑”手段，“让中国清楚知道若使用武力，与欧盟的经济关系就无法持续”。

俄乌情势仍将紧紧拉住欧盟，牵制欧盟将资源和心力延伸到其他地区，但美国已经迫不及待“回防”它在地缘政治上的最大要塞，也就是亚太地区。

“当美国转向亚洲，欧盟就要多靠自己一些”。毕斯寇说，美国总统拜登政府明确表现出外交政策第一优先是中国，所以若俄乌战争拖长，变成持续而规模较小的冲突，美国就会希望欧盟担起支持乌克兰的主要工作。

日本首相岸田文雄曾表示，如果允许俄罗斯在乌克兰取得成功，可能会进一步鼓舞中国等国家。他说：“如果我们放任这种以武力单方面改变现状的做法不受挑战，世界其他地方也会发生这种情况，包括亚洲。”

此外，朝鲜扬言将在广泛的情况下先发制人地使用核武，这已对该地区安全构成威胁，而俄罗斯在乌克兰使用核武的暗示也引发了新的担忧。

伊朗也被指长期在军事上暗助俄罗斯，包括向莫斯科提供携带炸弹的无人机，用于打击乌克兰各地的发电厂和民用设施。

分析员：中俄存“复杂断层线”

不过，华府智库战略与国际研究中心（CSIS）的分析员布兰切特接受美联社电访时称，中俄关系中存在“复杂断层线”的迹象。

布兰切特说：“我认为，如果习近平可以打个响指，他希望看到战争结束，但在某种程度上，他更希望俄罗斯在普汀掌权的情况下结束这场战争，而俄罗斯继续是中国一个强大的战略伙伴。”

IISS驻伦敦的专家索兰基说，随着地区竞争对手中国向俄罗斯靠拢，印度已悄悄转向美国，尤其是在包括英美日澳在内的四方安全对话（Quad）。

在欧洲，北约组织在特朗普担任美国总统期间遭到大量批评，甚至招致法国总统马克龙形容其“脑死”之后，俄罗斯的入侵重振了北约。

芬兰瑞典或今年入北约

目前，北约成员国和盟国已团结起来支持乌克兰，一些国家改变了禁止向冲突国家出口武器的政策。最值得注意的是，德国打破了二战后的禁忌，向乌克兰提供了“豹式”主战坦克。

这场战争还促使芬兰和瑞典寻求加入北约，大多数专家预测，两国将在今年正式成为北约成员国。

这场战争对全球外交的长期影响难以预测。