白发运动抗议后 中国国家医保局解释改革好处

（北京26日综合电）中国医保改革引发民众“被剥夺感”进而上街抗议，各地医保局发文解释后，中国国家医保局周六再阐释改革的用意，除了安抚民心，也显示官方政策不会因退休人士抗议的“白发运动”而改变。

2月上旬开始，湖北武汉市退休民众因不满每月入帐的医保“个人帐户”金额大幅减少约7成，认为影响看病买药的权益，愤而上街，此后，大连退休民众也起而抗议。

新华社周六晚间发布“国家医保局有关负责人就职工医保门诊共济保障机制改革相关问题答记者问”。文中指出，中国当前的职工医保制度是在1998年建立，实行社会统筹和个人帐户相结合的保障模式，由工作单位和职工个人共同缴费。单位缴费的一部分和职工个人缴费的全部，划入个人帐户，主要用于保障普通门诊和购药费用。单位缴费的另一部分形成统筹基金，主要用于保障参保职工住院费用。

这名负责人说，这种方式已越来越难以满足保障群众健康的需要，对于老龄化的中国社会也不利。“原有制度对门诊保障力度不足，老年人小病时不舍得花钱治疗，小病拖成大病，最终不得不住院治疗的现象不在少数”，还导致花费了更多费用。

这次改革是透过调减单位缴费和统筹基金划入个人帐户的比例，为普通门诊报销提供资金支持，“资金平移后全部用于门诊统筹报销”。

他解释，这次改革的好处，一是增加普通门诊报销；二是参保人在普通门诊就能享受报销，一定程度上能够降低此前居高不下的住院率，缓解“住院难”问题；三是将个人帐户使用范围由参保人本人拓展到家庭成员。改革后，医疗福利更注重向病患及老年群体倾斜。

根据国家医保局，全国已有99%的统筹地区开展了普通门诊统筹。