发布: 9:00pm 02/05/2023

社论.制度化改善各领域存在的问题

微型企业的最低薪金调整、公务员调薪、合约医生转正……，大马在各领域上都存在不平等现象，政府真得有必要去导正，而且抽丝剥茧的从“制度化”改善上着手，才能一劳永逸的解决问题。

首相安华表示，内阁将在最近讨论最低薪金制的课题，以便“一劳永逸”的谋求解决方案。依首相说法，落实最低薪金制目前仍然混乱且困难重重。这项由前朝政府去年提出的最低薪金从1200令吉调升至1500令吉的方案，相关细节已在宪报上颁布，并于去年5月1日落实；不过，聘请少于5名员工的微型企业最低薪金制则一延再延，迟至今年7月1日才会真正执行。

首相说这项政策混乱且困难重重。当然混乱，因为政策“一国两制”，按员工人数决定最低薪金制的推动日期，有没事先想过中小企业人数会增增减减，或者企业主会尽力的将员工人数控制在5人以内？当然困难重重，因为低“附加价值产业”的业者自认为赚得是盈头小利，疫情之后，最低薪金一涨25%，在疫情中勉强存活的企业吃不消，经营困境雪上加霜，所以会提出异议，为新政府带来压力。

但首相表示：“我不希望雇主、经济专家或部长对最低薪金制提出异议，新政府有责任调高公共和私人领域的雇员薪金。”企业与员工的关系本就唇齿相依，调整最低薪金未必能提高工作效率，但这是员工能够生存下去的基本条件；如果不调整，现有员工会选择离职，而1200令吉的薪资很难聘请新员工；微型企业经营与就业市场会因此脱节，进而陷入恶性循环。

俄乌冲突与疫情肆虐，形成全球通货膨胀；大马统计局公布的2022年通胀率只有3.3%，但实际（有感）的通胀率应该远高于此，这对只领取1200令吉最低薪金的B40族群，恐怕很难维持基本生活的日常支出。所以调整薪金对安华政府而言，是箭在弦上，不得不发！

2022年，大马人均GDP1.24万美元，折合5.5万令吉，就算将最低薪金调整至每月1500令吉（全年18000令吉），也只有人均GDP的32.7%，不过这还算合理。

我们以中国为例，2022年该国人均GDP1.27万美元，比大马略高1.6%；他们的“月最低工资标准”（最低薪金制）是依城市作区分，前3名依序为上海（1671令吉）、深圳（1522令吉）、北京（1500令吉）；以GDP相近的中国比较最低薪金，我国月最低薪1500令吉应该是合理水平。

但企业主应该了解，提高最低薪金不会增加生产力。1950年代末，管理学者赫兹伯提出《二因子理论》（Two-factor theory），亦即激励因素（Motivational Factors）与维持因素（Hygiene factors）；前者可以激发员工提高生产力，后者只能让员工“愿意工作”，基本薪金只是维持因素；所以想要提升生产力就需要有“绩效奖金、晋升机会、主管赞美、企业的前景、训练成长的机会……”等激励因素。

首相提醒雇主，要谨记每一位员工的贡献，不管任何职位与级别，都不要忘记给予肯定、认可、赞美；这正是赫兹伯在《二因子理论》中的激励因素。所以员工的生产力不是来自调高最低薪金，而是除了基本薪资之外的激励。

心理学家马斯洛也将人类（员工）的行为动机归纳为5类，由低层次到高层次分别是生理（生存）需求、安全需要、被爱与归属感需求、自尊需求与自我实现需求，只有满足初阶需求才会进展到高阶需求。很显然，最低薪金只能满足员工基本的“生理需求”，唯有赋于员工在工作岗位上获得“爱与归属、自尊、自我实现的机会”，生产力才能提升。

以合约医生为例，今天他们几乎是以宝贵的时间勉强换取“生存的基本需求”。在赫兹伯《二因子理论》中，他们没有获得必要的激励因素；在《马斯洛需求理论》中，他们连最基本的生理需求都不容易达到，更枉论自尊（获得基本尊重）与自我实现需求（考取专科医生资格）。所以合约医生问题是隐形的不定时炸弹，必须防止被引爆！

微型企业的最低薪金调整、公务员调薪、合约医生转正……，大马在各领域上都存在不平等现象，政府真得有必要去导正，而且抽丝剥茧的从“制度化”改善上着手，才能一劳永逸的解决问题。

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