(华盛顿28日综合电)美国共和党籍众议院议长麦卡锡上周六(27日)证实,已与白宫就提高债务上限达成原则性协议。这项协议同意提高联邦政府31.4兆美元的债务上限,为期两年,跨越2024年总统大选,并在同期间对政府支出设定上限。
麦卡锡星期日(28日)会再与总统拜登会谈,监督法案的最终措辞,预计国会将在周三(31日)表决。
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拜登在协议达成后发声明说:“协议代表妥协,意味不是每个人都能得到他们想要的。”但他续称,协议避免灾难性违约、经济衰退、退休户头受重创,以及数百万工作岗位流失。
他补充说,5月28日,谈判小组将敲定法案的文本,并将提交众议院和参议院批准。拜登说,“我坚决呼吁两院立即通过该协议。”
拜登仅提涉及削减支出
双方都没有说明协议的细节。拜登只说涉及削减支出,但“保护了劳动人民的关键项目,确保了所有人需要的经济增长”。
美国政府预计最早于6月5日出现债务违约,协议如获国会通过,可让这个全球最大经济体避免史上首次债务违约。不过,谈判双方为解决危机所作的各项妥协,除了让共和党强硬右派不满,也引起民主党进步派抗议。因此在国会通过之前,联邦政府仍有倒债风险。
麦卡锡上周六晚发推文说:“我刚刚和总统通电话。在他浪费时间、拒绝谈判数月之后,我们达成一项对得起美国人民的原则性协议。”
麦卡锡表示,他上周六与总统拜登进行了2次谈话。他表示,希望可以完成法案的起草,与白宫核实后并在星期日(28日)下午再次与拜登交谈,并且发布法案,法案发布后将在周三(31日)进行投票。
尽管有所突破,但是麦卡锡警告,想在国会通过,“仍有许多工作要做。”
美国有线新闻网(CNN)援引一位熟悉谈判的消息人士的话报道,“该原则协议将债务上限提高两年,并在当前财政年度水平左右限制2024年的非国防支出,并在2025财年将其提高1%。”
这意味着在2024年无需进行谈判,避免在2024年总统大选前出现任何进一步的僵局。
根据报道,共和党人希望大幅削减开支并未实现,实际上冻结预算马上生效。在获得失业救济金和其他联邦援助方面也将有更加严格的规定。
根据众议院规定,一旦提出法案,必须在表决前给予议员们72小时时间。如果法案在众议院通过,还必须在民主党占多数的参议院过关。
麦卡锡肩负说服强硬派挑战
麦卡锡最大挑战将是说服共和党内的强硬右派成员,接受一项远远未达他们最初目标的协议。他们原本试图迫使拜登接受大幅削减社会项目支出,以此交换同意提高举债上限。
民主党也可能面临左派的反叛,他们反对任可支出限制。
财政部长叶伦上周五警告,如果国会无法提高债务上限,将在6月5日出现债务违约。
根据美国财政部公布的信息,美国联邦政府目前债务规模约为31.46万亿美元。如果分摊给美国民众,相当于每个美国人负债9.4万美元。在此次债务上限“濒危”前,据美国国会相关部门统计,自二战以来,国会已经102次对债务上限进行调整。近年来两党争斗日益加剧,债务上限谈判扯皮不断,造成市场动荡和政府停摆等乱象。
12年前,当奥巴马政府勉强避过债务违约时,评级下调让纳税人付出超过10亿美元的更高利息成本。
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