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发布: 10:01pm 18/08/2023

拜登

美日韩三边峰会

安全合作体

大卫营

拜登

美日韩三边峰会

安全合作体

大卫营

美日韩深化军事关系 同意进行危机磋商

换文,二合一)日本或会谈后数天排核污水
拜登(左起)、岸田文雄和尹锡悦今年5月在广岛出席七国集团峰会期间举行了会晤。而周五在大卫营举行的三方峰会将是历史性的。(美联社照片)

(华盛顿18日综合电)美日韩首脑峰会于当地时间周五在美国登场,三方将承诺开展危机磋商,进一步巩固美日韩框架,加深三国军事关系。

美国高级官员表明,尽管“磋商义务”不是正式的结盟承诺或集体防御承诺,但这一共识确实是美国总统在此次首脑会晤中的核心内容,是凝聚日韩两国的重要举措。

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拜登政府资深官员预告,将有一系列三方声明和具体成果,遍及教育、科技、外交和军事,这场峰会将制度化逐年举行,建构及时咨商的危机热线、设置磋商平台、共同研究新兴技术,巩固美日韩框架。这一机制将使合作更为稳固,即使出现政权更迭,三国也能保持团结。

换文,二合一)日本或会谈后数天排核污水
韩国总统尹锡悦(右)周四抵达美国马里兰州乔治王子县安德鲁斯联合基地。(欧新社照片)
将建立安全三方热线

另一名资深官员表示,其中一项声明为三方安全架构,指面临区域变局或威胁时,三国会立即且迅速咨商,讨论讯息共享,相互协调采取政策行动;这不是正式的联盟承诺,也不是集体防御承诺,不会影响各国依据国际法的自我防卫权利,也不改变现有的美日与美韩共同防御条约。

资深官员说,美日韩将建立足够安全的三方热线,应对危机和不安定时刻,三国领导人保证,当危机发生或影响任一国家安全的状况下,三国都要展开咨商。

美国印太事务协调员坎贝尔说:“我们在过去数月看到的是一种令人惊叹的外交,这种外交是由日韩两国勇敢的首脑领导的。”

他在布鲁金斯学会的活动上说,美日韩峰会将包括一系列雄心勃勃的举措,旨在确保三国现在和未来都能维持三方接触。
协调每年举行首脑会谈

坎贝尔说,美国与日本和韩国的关系,将是“21世纪决定性的三边关系”。

日本共同社引述外交消息人士透露,三国正在协调每年举行首脑会谈,并且也将让外长、防长和安全保障事务高官每年分别定期会谈。

此外,考虑到中国和朝鲜,峰会将宣布一系列雄心勃勃的举措。美知情官员透露,美日韩预计将在联合声明中,在国际法、反对胁迫和军事化的基础上就南中国海问题使用“强硬”措辞,同时发表文件声明对“朝鲜半岛无核化”的义务。

这是美日韩领导人首次在国际会议之外举行峰会。

扩大科技领域合作

日本放送协会(NHK)说,三国将就印太地区的安全合作交换意见,同时讨论朝鲜和中国的动向。美日韩将磋商三国军队的联合训练,包括共享朝鲜导弹发射的讯息。此外,考虑到中国经济胁迫,美日韩也将在构建半导体等重要物资供应链方面达成共识,同时将在人工智能(AI)、网络、能源等领域扩大合作。

美国驻日本大使伊曼纽尔在布鲁金斯学会表示,“我们创造了正是中国希望永远也不会发生的情况”。

他表示,“我们的信息是,我们是永久的太平洋强权的存在,你可以长久地寄望予美国。”他说,中国应该明白“我们是崛起的势力;他们是正在衰退的。要么加入我们的队伍中,要么你就会遭遇菲律宾的待遇。 ”

美日韩打造新安保合作体  应对中国挑战  美驻日大使:展示谁才是老大
美国驻日本大使伊曼纽尔表示,美日韩峰会将传达他们才是永久的太平洋强权的存在,而中国应明白“我们是崛起的势力;他们正在衰退。”(法新社照片)
三边合作历史重要分水岭

韩国国家安保室第一次长金泰孝周五表示,这场峰会将成为三边合作历史的重要分水岭,而韩国政府希望能在峰会上“建立三边合作的关键结构并将其制度化”。

韩联社报道,韩国总统办公室周四说,韩美日峰会将形成《大卫营原则》、《大卫营精神》两份成果文件。

《大卫营原则》有望成为指导韩美日合作的总方针,将以高于“联合声明”的规格发表更高水平的成果。三国还商定通过《大卫营精神》这一联合声明,在从朝鲜半岛安全到乌克兰战争的广泛议题上,对三国伙伴关系进行全面阐述。据总统室透露,三国还在就第三份成果文件进行最后阶段的推敲协调。

美方资深官员表示,拜登18日一早欢迎到访的日本首相岸田文雄与南韩总统尹锡悦,将分别举行一对一的双边谈话,让各方提出自己关切的要点,接着才是三方对话,拜登、岸田文雄和尹锡悦将在中午与美国国务卿布林肯和白宫国家安全顾问沙利文共进午餐;到了下午,拜登、岸田文雄和尹锡悦将举行联合记者会说明峰会成果。

美日韩联合声明料重申对台海承诺

据中央社报道,美方资深官员透露,美日韩领袖将讨论科技、外交、军事等一系列议题,也将在会后发表联合声明,预料重申并强调对台海承诺。

至于台海变局会不会启动三方热线,资深官员不愿正面回应,称不会列出启动热线的具体条件,三国领导人的讨论范围遍及印太区域的安全和局势。

美方预告,美日韩联合声明将重申并强调维持台海和平稳定;美日韩也会透过声明文字来凸显对南海局势的关切,包含延续2016年南海仲裁案的精神,反对在南海采取挑衅或军事化行动。

韩国政府高层相关人士表示:“核心关键词是印太地区新设新的韩美日安保合作体。不仅是朝鲜问题,还会应对中国等整个印太地区的安保问题。可以看作是东北亚版的四国联盟性质”。四方联盟是旨在牵制中国的美国、日本、澳洲、印度四方安全对话机制。

中外交部:亚太不能成地缘争夺决斗场

美日韩峰会登场,中国外交部发言人汪文斌周五在例行记者会上表示,亚太地区是和平发展的高地、合作发展的热土,绝不能再成为地缘争夺的角斗场;拼凑各种排他性小圈子、小集团,将阵营对抗和军事集团带入亚太的企图不得人心,势必招致地区国家的警惕和反对。

汪文斌亦称,任何国家都不应以牺牲他国安全利益,损害地区和平稳定为代价,谋求自身安全,“究竟是谁在制造矛盾加剧紧张?国际社会自有公论”。

在无前设条件下
拜登愿与金正恩谈无核化

美国白宫国家安全委员会(NSC)发言人柯比表示,总统拜登愿意在没有任何前设条件下,与朝鲜最高领导人金正恩讨论朝鲜半岛无核化。

美日韩领袖周五在大卫营举行峰会前夕,柯比周四接受日本共同网访问,他说,朝鲜没有正面回应华府的提议,强调美国愿意在没有前设条件下谈判。

美国前总统特朗普执政时,曾三度与金正恩会面。拜登政府上台后,曾透过多个渠道希望就朝鲜无核化问题取得进展,惟都不是属于高级别接触,拜登提出的高级别会面,显示拜登政府加强尝试与平壤方面的对话。

目前未知华府以何诱因争取朝鲜举行高层会面,但是柯比表示,金正恩至今都未表达兴趣,不过华府仍需确保在任何方面捍卫美国和盟友日韩的国家安全利益。

另外,韩国国家情报院称,朝鲜正准备针对美韩日峰会或美韩联合军演等活动发起挑衅,如试射洲际弹道导弹;柯比认为,朝鲜或会有挑衅举动,惟大家也不应过分忧虑。

免政权更迭断合作
美日韩寻求关系“制度化”

美日韩三边合作更进一步的最大阻力,在于日韩关系会否维持回暖。专家分析指,日韩关系纵在尹锡悦上台后回暖,惟民间仍存质疑声音,加上美日韩各自有选举等政治挑战,故官员寻求将三边伙伴关系“制度化”,确保即使政权更迭,合作也不易中断或倒退。

《华盛顿邮报》周四分析指,目前美日韩建构坚实安全合作的前景仍脆弱。近期韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄的支持度分别持续低迷,如尹锡悦所属的国民力量党无法在计划明年4月举行的国会选举赢得多数议席,则其推动美日韩合作的努力或会受阻。另一方面,美国质疑同盟价值和与日韩保持关系的前总统特朗普有机会在明年大选后回朝,亦为美日韩伙伴关系增添隐忧。

《经济学人》上周四则报道,日韩之间仍然深互猜疑,日本目前宪法仍令该国难以加入新的正式军事同盟,韩国则对日本军事力量在朝鲜半岛的存在或角色保有争议。首尔智库峨山政策研究院研究员崔恩美指出,韩国民众难以接受与日本军事合作。她警告美国如仓卒寻求升级美日韩安全合作至“准同盟”(quasi-alliance)层次,将触发日韩内部反弹。

《经济学人》又提到,美日韩的优先安全考虑各不相同,例如韩国不太愿意讨论日本关切的台海危机,也不愿在经济上远离北京。东京大学公共政策大学院准教授佐桥亮表示,日韩对美国扩大对印太盟友的核保护要求也不同,日本寻求尽量隐秘,而韩国为应对朝鲜直接威胁,则要求越明显越好。佐桥认为,鉴于未来选举等国内政治挑战,今次美日韩峰会的最重要目标是在数月内稳固峰会成果,把3国关系制度化,创建政治继任人无法轻易推倒的合作架构。

换文,二合一)日本或会谈后数天排核污水
1959年9月25日,时任美国总统艾森豪威尔和苏联总理赫鲁晓夫在大卫营总统度假屋外合影留念。(美联社照片)

大卫营具美外交重要历史象征性

大卫营在美国主导的国际事务中有着重要的历史象征性。从美国选址大卫营举行美日韩峰会看来,拜登被认为明显想将这次美日韩峰会向外界包装成日韩关系的新开始。是次会面是拜登首次在大卫营招待外国领袖,以及美日韩三国领袖在没有他国领袖的场合下首次单独会面。

一位美国高级政府官员表示,大卫营经常被用来象征新建立的,或来之不易的友谊。

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1978年9月7日,埃及总统沙达(左)在大卫营与以色列总理贝津握手,中为美国总统卡特。(美联社照片)
历代美总统度假别墅

大卫营邻近华盛顿,是历代美国总统的度假别墅。

建于1942年的大卫营,缘于时任总统罗斯福为了避暑,又不能在战时离白宫太远,于是兴建山庄,并取名为香格里拉。艾森豪威尔后来以孙儿的名字命名此地,改名为大卫营。有总统会在这里边避暑边处理公务。

美国总统拜登曾2022年2月12日在大卫营度周末,与俄罗斯总统普汀通电话,讨论俄罗斯可能入侵乌克兰的问题。

历来美国第一家庭都会在大卫营享受私人时光和户外活动,老布什更是每年圣诞都在该处度过,艾森豪威尔、尼逊都是大卫营常客,里根更曾到访189次。美国总统在营内接见外国政要也不罕见。

根据白宫网站,大卫营首次举行接待外国政要,是在二战期间。小罗斯福在此地(当时称为“香格里拉”)与英国首相邱吉尔会面,计划推翻意大利法西斯独裁者墨索里尼的部署。

苏联总理赫鲁晓夫1959年到此与艾森豪威尔会面,但数年后的1962年,古巴导弹危机导致冷战紧张局势白热化。

《大卫营协议》促成埃以建交

在美国斡旋下,埃及与以色列1978年就在大卫营签订著名的《大卫营协议》,最终促成了埃、以两国在翌年建交,两国的领袖也因此得到了诺贝尔和平奖。

美国时任总统克林顿在2000年希望推动以巴和平进程之际,也邀请双方领袖到大卫营举行峰会,惜无果而终。

大卫营受美国海军保护,拥有军事设备等级的保安。它与白宫距离很近,只需在白宫南草坪乘搭20分钟直升机,即可到达。它保安设施齐全,地下更有防空洞,在总统寓所山杨屋内亦可直接通向地下30公尺的战时指挥室。

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2000年7月11日,时任总统克林顿(中)与以色列总理巴拉克(左)和巴勒斯坦领导人阿拉法(右),在大卫营言谈甚欢。(美联社照片)

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