美关税扰乱全球市场 东盟重灾区 拉紧神经-发现东盟-东盟大事

倘若特朗普因为东盟国家大量承接中国制造业转移，而对其实施高税率关税，势必重挫大部分东南亚国家仰赖的出口经济、外商直接投资下降、对于国内生产总值（GDP）的增长期望也会落空。

李峰锦：倾向各自为政
东盟抱团谈判难实现

4月9日，特朗普疑似因美债利息升高的压力，宣布暂缓征收高额的对等关税。除中国以外，大部分国家在接下来90天内只征收相同的10%基准关税。

听起来像是好消息，但没有真正扫除东盟国的忧虑。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）资深研究员兼区域经济研究项目主任李峰锦博士接受《星洲日报》采访时表示，特朗普的90天为东盟各国提供了制定策略并与美国展开协商的时间，但他认为，东盟之间要达成“集体对策”未必可行。

“一致的立场将增强东盟成员国的议价能力，但鉴于各国受影响程度的差异，这可能难以实现。”

李峰锦认同，若东盟成员国能够以一致的立场而非各自为政来应对美国的关税政策，将可拥有更大的话语权；然而，东南亚各国的经济结构不同，因此在应对关税时可能倾向于提出各自不同的让步条件。

若贸易战恶化
中商品或倾销东南亚

李峰锦认为，在全球供应链重组的背景下，持续的中美贸易摩擦会加速产业向东南亚国家转移，也不排除与美国关系较为密切的菲律宾成为新的转移中心的可能性。

他补充，如果中美贸易紧张局势继续升级，中国商品有可能会被重新定向，甚至“倾销”到东南亚市场。

当地中小企将受冲击

“除非各国政府实施进口限制，否则中小企业将受到极大影响。

“如果新的关税措施持续下去，东盟短期内出口增长将大幅下降，中期而言，出口商会尝试寻找替代市场。”

有分析认为，由于中国国内需求疲软，促使中企出海至地理位置相近的东南亚，除了廉价商品的涌入，近年来许多中国企业也将生产据点转移到这里。新一轮的中美贸易战无疑将加剧这一趋势，往往东盟本地企业会在成本上难以跟中企竞争而面临亏损。

或致部分国向中靠拢

李峰锦说，美国近期实施的关税政策主要是基于贸易失衡的考量，虽然此举并非意在迫使各国“选边站”，但其无意间可能产生的效果，是使部分国家更加倾向于与中国靠拢。

但随着特朗普在4月9日宣布仅对中国实施125%关税，而其他国家的加征关税率降至10%后，情况变得难以预估。

“无论如何，最好应对这种不确定的方式，就是东盟成员国积极多元化其出口市场，同时应以能降低未来可能遭受美国制裁的方式来进行布局与拓展。”

区域经济增长料放缓

询及对东盟未来5年的经济增长预测，他表示，若不取消或再降低关税，区域经济增长肯定会放缓。

“加上美国国内的政治反弹（原因是停滞性通货膨胀），可能会迫使特朗普改变贸易政策，因此这种情况会持续多久是个未知数。”

摩根大通：虽暂停征大部分关税
全球经济衰退几率仍达60% 

摩根大通在特朗普最新宣布的当晚就发表声明，指虽然特朗普暂停征收大部分关税的决定是积极的，但美国和全球经济衰退的可能性依旧高达60%。

“考虑到贸易和国内财政政策持续混乱，以及股市仍在大幅下跌和信心受到的打击，美国仍难以避免经济衰退。”

具体而言，摩根大通表示，目前还在实施的10%基本关税率对全球市场而言同样是一个“巨大冲击”——相当于2018至2019年贸易冲击的7.5倍。

“中国关税高达125%，相当于在不考虑替代性关税的情况下增税大约8600亿美元，意味着，美国的贸易战远未结束。”

黄锦荣：掌握消费端=掌握话语权
应整合东盟消费市场

拉曼大学商业与金融学院教授黄锦荣博士分析，美国之所以能够做出向“全球宣战”的举动，是因为美国作为一个重要的消费国，任何产品不管是在哪个国家生产，其生产线的末端，即消费端都会通往美国市场。

“消费端是整个生产链里最关键的一环，只有掌握了消费端，才能够掌握话语权。”

他指出，东盟一直把自己定位成生产据点，而非消费据点，因此他建议东盟在逐渐摆脱中等国家地位并成为经济大国时，应开始思考如何整合东盟的消费市场，包括一致化区域的法规和标准，以形成一个一体的消费市场。

“我觉得这才是应对未来10年，我们要设定东盟下一个10年经济发展大蓝图时的一个重要目标。”

美衰退恐压缩全球出口需求

随着美国总统特朗普的关税大棒挥向全球，黄锦荣表示，大家向来熟悉的全球贸易面貌，已经一去不复返。

他指出，由于现在基本上是美国对所有进口产品课征关税，因此美国的整体关税已经上涨到超过20%。这是自斯姆特-霍利关税法（Smoot-Hawley Tariff Act）以来最高的关税。

“不要忘记，现在的美国进口量远比当时的进口量大得多，这次涉及的是所有产品，因此对美国经济带来的影响和冲击，不管是就业还是通胀，都肯定会远比当时来得更大。”

他认为，如果美国因为此次的关税政策而经济下调，或甚至陷入衰退，那么美国的总体经济衰退将进一步压缩全球市场，包括马来西亚的出口需求。

倾向观望 外资回流美有限

至于外资是否会因为关税政策而重新迁移回美国或搬到其他国家，他认为，这类决策不会太多。

他分析，随着美国的中期选举即将来临，美国众议院未来会否重新被民主党掌控并着手取消关税，这是一个未知数。

近日美国参议院以51票对48票通过一项终止对加拿大征收新税的法案，他认为，尽管该法案目前可能会在由共和党主导的众议院被搁置，但当中期选举来临时，众议院和参议院是否还能持续由共和党掌控，仍充满不确定性。

“这个不确定性会让外资更倾向于处于观望状态。”

加上特朗普的任期也存在变数。黄锦荣认为，特朗普大概已没有办法再有第三任期，因此无人晓得，在美国下届大选来临时，关税政策会否出现改变。

他表示，比起关注外资是否会迁回美国，目前关税政策将带来的更显著影响，是对全球经济和全球贸易带来冲击，导致经济全面的萎缩。