今年9月1日，马来西亚税制将重启旧制，从消费税GST的时代，回到SST的时代。

还记得我在英国留学的时候，就已经接触了增值税，VAT（与GST税制类似）。而马来西亚一直要到我回国25年后，才实施GST。入行那么多年来，我相信马来西亚是在这个世界上，第一个走回头路，即废除GST，重启旧税制的国家。

然而，SST2.0并非完全与SST1.0一样，特别是，其对“制造”的新定义，涉及的领域虽然比消费税少，但也比SST1.0范围广些。

为了让更多人掌握“新税制”SST2.0，我在最近与客户进行了一天的SST培训，如今已是8月中旬，不到两个星期，便是SST2.0的执行，但最终的法令与法规仍未出炉，导致业界，对SST2.0存有大量的疑问。

尽管新政府的上台，俯顺民意，百日执政内即废除GST，然而，业界所要面对的不仅仅是不用征税、缴税这样简单，而是必须遵循所有的废除GST到过度SST期间的法令与法规，其中还琐碎与繁杂的财务工作交接。

此外，税务以及要交多少税，更是业者最重视的一环，毕竟一旦搞不清楚税务法令法规，不小心犯错与违例，罚款也会跟着来，导致资金周转不顺畅，加重商家做生意的成本。

而政府当局更是对SST2.0提呈与GST相似或更重的刑罚，其用意为警惕及预防商家做逃税的行为，其中若没有报税或迟报税，会遭罚款欠税额的10%，最高可达欠款额的40%！

在给客户上课时，他们最关心的是，到底他们需不需要像GST一样，注册成为SST注册商家？到底，SST2.0与GST和SST1.0的分别到底在哪里？

重启旧制考验政府执法能力

其实，为了解答业界是否需要注册为SST商家，这个最根本的问题，关税局已经通过出台了几项SST法规，加上国会下议院已经3读通过销售税法令草案，加上SST官方网站的开启，业者已经可以上网查知是否自己的业务须要征收SST。

无论如何，只要一谈到SST1.0大家都知道，我国早年执行SST时，面对的2个问题，那就是法令陈旧及执法不到位，因此容易出现漏税或逃税的问题。因此，如今重启旧制，非常考验政府的执法能力，一旦执法不当的话，不排除有商家为了贪方便而发生“贿赂”歪风。

此外，SST税制的缺陷主要是无法有效审查税收来源，消费者有可能需要为层层重叠累计的SST买单。因为一件商品里头隐藏多少税没人知道，除了销售税还必须承担缴付6%的服务税，例如餐馆用餐、缴付泊车费等。

GST并没有失败，全世界有超过160个国家引用此税制，就像我之前所说的，相信马来西亚取消GST是史无前例的。GST引起民怨有两个原因，第一，商家对税制不了解，第二，进项税税额大及退税期限太长，导致商家面对营运成本问题，消费税不成功在于这一点。

此外，令商界震撼的是，财长在国会公布作为发放GST退税托管账户户头竟然凭空“消失”了RM193亿！

其实GST退税托管账户户头成立的最初目的，是关税局用来暂且存放需要的GST退税金，并在经过核实、调查和审计，确保商家没有欺诈和虚报回索GST后，才退回给商家。根据机制，户头内的金额理应比所需要退税的金额还要多。例如政府从商家收取了RM10的净消费税，其中部份必须存入该户头作为退税，而剩余的钱，则是政府的收入。

GST退税托管账户户头设立目的是为了帮助关税局加快退税进程，但因为执行的偏差，让业界痴等却迟迟没有获得退税。

无论如何，相较GST，SST2.0无疑对商家而言是较亲商的税制，少了GST呈报的销项税和进项税，不会导致商家现金流短缺，也不会发生如今让商家一直空等无法获得退税的问题。

不过，GST税收达440亿令吉，征税商家达47万2000家；至于SST的税收则预料达210亿令吉，仅8万-10万商家征税，新政府估计税收少230亿，不过钱也回到人民口袋，也可刺激市场有更多现金运转。

其实，新政府推行的销售税与服务税2.0与1972年实行的销售税与1975年实行的服务税1.0并没太大差别，只将征税门槛从之前10万令吉年销售额提高到，与GST相同，即50万令吉年应纳税销售额才需要征税。另外，也效法GST，SST2.0也可进行电子报税，但一律征税期为2个月。

GST执行偏差，业界痴等退税

无论如何，纵观目前不是最终版本的SST2.0草案，由始至终没有加强如何防漏税及逃税的制度，而仅着重于赋税的机制。

在政府6月1日将GST的标准税率从6%降为0%，实际上是取消了GST，让马来西亚人过了3个月“税务假期”。而一般消费者这段期间里，都感觉上市场一些物价便宜了。

不过，一旦SST重启，虽说SST所涉及的商家没有那么多，但若是执法不严，市场难逃情绪通膨，部份物品应该会上涨，希望贸消部可控制好物价。因为，只要执法单位能够有效的监督，任何税务都不应该成为通胀的理由。

最后，若商家想在9月1日顺利迎接SST的来临，笔者这里可尝试给大家一些建议与忠告，希望大家能有所获益：1.商家在SST的来临后，必须时时警惕自己在进行采购时，必须向对方索取发票Invoice保存记录。

2.注册厂家与服务商销售物品与服务时，若物品税率5%或10%或6%，在发票上所显示的售价及其标价，必须注明销售税或是服务税。

3.商家除了可利用电脑会计软件来协助处理账目，也可在SST来临后的6月内，考虑另外维持一套人手记录，作为与电脑记录的对比与审查，以防间中发生出入。

4.商家在未来SST实施后的几个月内，必须更加留心关注SST的最新发展。任何疑问，应尽快咨询关税局，以避免犯了不必要的错误。

5.SST的应纳税期限Taxable Period为2个月，商家必须严格规定在期限内缴付及呈报SST。

我们也知道马来西亚目前新政府执政才3个月，一些大型计划的搁置，投资情绪不明朗，加上外围经济氛围不理想，特别是美中对恃，美国还要加码制裁土耳其，冲击马币持续滑落的低迷大环境下，商家必须未雨绸缪，站稳脚步，而在9月1日新税制的到来，迎接新挑战。