何俐萍.疫情下的一国两制

新冠肺炎疫情爆发至今，相比起西马，东马砂沙两州的防疫更显严谨和小心。

比起联邦的欲拒还迎，东马两地为了防堵任何失守的可能性，在关键时刻行使移民自主权，相较于过去被指滥权及选择性对特定人士行使移民自主权，砂沙政府在这一波严峻挑战的面前果敢善用特权，又一次凸显东马的不一样。

移民自主权是1963年建国契约赋予砂沙的特权，但参组57年来被剥夺的权力只有减没有增，而移民自主权是少数保有的权力，更显珍贵。以往，移民自主权被舆论批评为专用来对付异议分子，包括不同阵营的政治人物、环保分子，甚至是得罪权贵者都可能被禁，以致倍受诟病。但这波疫情，移民自主权反倒为东马筑起一道坚固的防护墙，为东马两地政府起了加分的作用。

这形同大马的一国两制，更准确的说法是，如果这波疫情是一面镜子，但恰好照出了大马境内的不同面向。而砂沙虽同处东马，采取的抗疫手段却在看似相同中，又有其微妙的不同之处，形成一国三制的局面。

当联邦政府只能暂时禁止来自湖北省的中国公民入境，对来自中国的航班则未采取禁飞的措施，沙巴政府率先大动作暂停所有从中国来往沙巴的航班，即便中国驻马大使白天表示对这项决定感到“伤心”，沙巴政府坚定的立场未曾动摇。而对所有滞留在沙巴的中国游客也至多提供延长7天签证的便利，显示沙巴政府很清楚，若不以强硬手段应对，宽容以待很大可能性将换来难以预估的灾难性后果。

比起沙巴，砂拉越政府的应对机制虽一开始不及沙巴政府敏锐，但很快跟上脚步，并且更决绝地对砂拉越以外，过去14天曾到中国的大马公民实行禁令。

砂拉越以外，意即是西马和沙巴人，而文告的用词是含蓄又委婉，以“强烈建议暂时不来砂拉越”绝高风险人入境，但话总得说清楚，总不能语焉不详予人无限的揣想空间。经记者追问，砂灾难管理委员会的发言人才把话挑明，要入境（过去曾到中国的砂拉越以外的大马公民）没问题但得先接受14天的隔离，这等于让有可能执意入境的相关人士先碰了软钉子。

沙巴和砂拉越政府这次采取防堵的果断决策，不是无情，更不是自私，而是正如两地政府领袖的坦诚相告，砂沙政府都没有应对一旦疫情爆发的能力。若有追踪疫情发展，及有密切留意从联邦到砂沙政府所采取的防堵策略的民众不难发现，联邦政府并未对砂沙政府的停航和禁止入境的决策进行干预或者开声评论，一来是相比之下砂沙的严厉反倒显现出联邦在非常时期的不必要宽容，也倘若在这时候发言，很容易引来干涉砂沙内务的恶评，进而又激化自主权的争论。至于砂沙民众在这一波疫情中更重温了名为“自主权”的这一课，在有所为与有所不为的当下，自主权原来在关键时候发挥有效的作用，自主和掌控决策权必须牢牢紧握。