发布: 9:00pm 21/04/2020

余秘叶.一天的国会，慕尤丁的盘算是什么？

作者: 余秘叶

4月17日晚上收到YB传来通知，5月18日复会的国会只开会一天的消息。身为媒体工作者，不能只有“这么好，不用那么辛苦采访了”的念头，自然会去了解背后原因。喜忧参半。

在大马于2020年2月变天之前，国会下议院会议原订从3月9日开到4月16日长达24天。后来，国盟政府上台后，国会推迟至5月18日至6月23日的15天。5月18日开一天会议后，下一次的会期定在7月13日。

根据国会下议院秘书的通知信，这次的会议议程只有国家元首为上下两院开幕，以及提呈政府的法案和其它政府事务。不会有任何的问答、书面、动议、特别议会厅环节。

这意味着，人民代议士没有机会在国会向相关部长提出无论是针对国家或地方区域性的问题。毕竟，不是每个国会议员都有机会见到部长本尊，能够当面向部长反映问题，让部长了解实况，对加速处理或找到解决问题的答案有莫大帮助。

但是，这次的国会只开会一天，没有时间没有机会没有议程让在野议员提问，这似乎剥夺了议员的权利，失去国会独立精神。

回顾历史，大马国会曾在1969年到1971年被搁置。1969年因爆发513事件，时任首相东姑阿都拉曼宣布全国进入紧急状态。根据联邦宪法，国会必须在6个月内召开会议。上一次下议院会议是在2019年12月5日休会，因此下议院最迟需在6月5日之前召开会议。

也许很多人会问，国会只开一天会，纯粹因为冠病疫情关系吗？有这个迫切性吗？我想，答案应是否定的。或许，这是首相慕尤丁给予的最好借口。

何以见得？国盟政府不是通过选举方式上台，虽是合法但欠缺合理性，它或许仍需要经过国会的考验，才能让在野党和人民心服口服。

若只开会一天，希盟就没有办法在国会提对首相提呈不信任动议，甚至连这项动议也不能纳入议程表。

国盟政府是在3月1日正式上台，背负“后门政府”骂名。新政府的地位不稳，仍有一些悬而未决如官位分配不均的问题，慕尤丁可能担心有一些巫统议员不支持他。而比较棘手的是土团党的内部问题。因为土团党选举成绩因疫情而从4月推迟至6月公布。前首相敦马哈迪已率先成功蝉联党主席，慕尤丁则面对敦马儿子慕克力的挑战。现在党选成绩还不明朗，慕尤丁与敦马的关系尚未和解，敦马与党内支持者跟希盟的关系剪不断理还乱，这也可能让慕尤丁顺水推舟，以疫情为由国会只开一天会议，拖延时间来巩固自己的势力。

目前全球包括国内的冠病疫情依然严重，大马已进入第三阶段的行动管制令。在民主国家，国会除了是国家最高立法机构，也赋予对政府的监督权、弹劾和调查权。

因此，国会理应立即辩论疫情，制定抗疫方案，作业更加透明。此外国会也有必要辩论高达2500亿令吉的振兴经济配套，如何更有效地执行配套措施，让在野议员监督政府的施政，确保政府走在正确轨道。最重要是，政府必须更加透明化的使用国库。

当然，也有人认为疫情当前，安全至上，合理化这件事。原本下议院议长为了安全起见，已决定一些安全措施，如只允许官方媒体采访、限制官员出席人数、每位议员必须事先做冠病检测，而且议会开会流程照样有电视直播，这不失为一种可行方法。

然而，现在很多领域也受到疫情影响加速转型，推动商业数码化或网上作业。而不少领域也实行“新常态”，无论老板或员工都居家工作（work from home）。同样的，如果担心疫情扩散，国会应该尝试“网上国会”。

就像英国议会也因为受到疫情影响而决定于4月21日复会，议员将通过视频会议的方式开会，这是英国议会700多年历史上首次通过视讯方式开会。大马如果可以破天荒只开一天国会，何尝不能突破召开视讯国会？

现在，还没有人知道这一次的疫情战斗会延续到几时。在这段期间，国家的运作不能停顿，需要继续前进，人民的生活还得继续。除了卫生课题，仍有很多重要课题需要讨论和解决，例如经济、教育、非法外劳、国人失业、民生或地方课题、甚至造成国家政治不稳定和威胁社会和谐等法律漏洞问题，都需要在疫情期间和疫情之后进一步探讨和解决，不是吗？

没错，冠状病毒改变了一切，但是，只开一天的国会会议，真的合适吗？

打开全文