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言路

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天马行空

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发布: 8:00am 26/04/2020

陈日佳.发展后疫时代的医疗用品工业

作者: 陈日佳

下笔之际,首相宣布我国的防疫行动管制将会延长两星期。 在这一个星期,有人已经开始要求政府提出更清晰的退场机制。

这一场源自中国武汉的病疫不仅将改变我们未来的生活方式,也会改变很多国家未来的发展方向、资源分配、国际间的科研合作与重新思考国家的经济策略。

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不少病毒学家已经说明这个冠状病毒并不会像2003年同样源自中国的沙斯一样在短期内消失,因此必须做好这一年内都必须面对疫情重现的准备。自沙斯以后,各国已经提高了防疫和公共卫生措施,但是人算不如天算,这一次变本加厉的疫情势必会让各国日后更加强防疫措施。只要一天中国没有严格执行杜绝食用野味,世界各国仍必须面对从动物转移到人类的病毒的风险。

这一次的疫情不仅让各国了解自身医疗系统的利弊,也让许多国家痛思积极发展医疗用品工业的重要性。

长期以来,政府并没有积极注重或规划医疗用品工业。在此领域,我国在国际社会最有名气的仅是医学手套与避孕套。

早在沙斯时期,口罩已经证明了其保护鼻腔与肺部健康的重要性。东南亚每年7、8月面对烟霾也出现“一罩难求”的窘境。可惜各国并没有鼓励国内企业积极生产,相反的依赖来自中国的廉价供应。结果当今年2月武汉爆发疫情时,各国才来手忙脚乱四处寻找口罩。大年初一,香港市民甚至还要一大清早在药妆店外排长龙买口罩。但是在当时,口罩生产量占全球6成的中国已经自供不足,也开始封锁出口。我国华团更是排队向中国贡献口罩呢!

台湾解决口罩问题的应对方式值得我们学习。

当时,台湾工具暨零组件工业同业组成了”口罩国家队”,在短短40天内结合了机械、原料供应商和法人集团的精英远赴欧洲购买机械建置90条生产线,成功的把台湾的平均每天188万片生产量提高到1000万片。如今不仅可以把多余口罩捐献予有需要的欧美国家,甚至还协助美国、加拿大与德国设立口罩生产线。

可惜的是,22日,波兰航空一架直飞台北接收口罩和其他人道医疗用品的飞机竟然不被中国允许飞越领空而必须绕道。

在我国3月疫情爆发后,为何众多华社商会与华团没有向台湾学习建立国内的口罩生产线?

事实上,欧洲各国已经开始省思过度依赖进口医疗用品的恶果。英国、意大利和法国等已经有厂商获得政府资助与合作在国内生产口罩。

过去,口罩、医疗围裙等医疗易耗品都被视为低技产品,再加上欧美国家的人力成本高,一般上都是从低人力成本的国家进口。制造清洁剂由于使用大量化学剂和水,以及产生废料,因此经常在环保条规不甚严格的发展中国家生产。

经过此瘟疫,世界各国必定会改革公共卫生,现有的公开场合清洁作业程序也誓会更加严格。而随着人口增加,未来如果类似的事情再度发生,人类甚至有可能为争夺医药品与设备供应而冲突。

因此,我国政府不仅应该鼓励私人界考虑在本地投资设立生产线,也应该考虑设立医疗产品生产工业园吸引外国厂商进驻。对于现有的医疗产品企业,政府应该提供奖掖鼓励提高生产量,也应该要制定法律把医疗产品生产企业视为国家战略重要性的一部分。据《日本经济新闻》报道,日本政府在5月间会开始实行《修订外汇法》,将与传染病相关的所有医疗配备与器材,还有呼吸辅助器等高级医疗设备列为涉及安全保障的特别重要行业,限制外资收购。

当然,以我国企业目前的科技与财政实力,无异是较难与大规模的国际大财团比较,但是别忘了这是培育储蓄国家医疗生产能力必走的崎岖路。国际贸工部可以协助初创企业了解外国品质标准,也协助国内医疗产业整合与互补优势。这让我国日后在面对类似的公共卫生问题时可以与国际社会合作提供整体解决方案,而不仅仅是个别产品的单打独斗。

我国的医疗手套与避孕套已在国际占有一席地位。政府应该顺势积极推动其他的医疗用品与易耗品工业,尤其是关注品质安全与欧美规格更为重要。如此一来,必能扩大国际医疗用品市场的占有率,在国际市场分得一杯羹。台湾所生产的医用易耗品、电子医疗器都能出口到欧美国家,每年最少赚取600亿新台币外汇。

最后也我国政府与企业切记,医疗用品是保护民众与救命,必须像欧美、台湾与日本一样以最高规格与标准制造。在管理、收藏与运输过程方面也必须要遵守最严格的操作标准,否则与谋财害命无异!

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