陈嵩杰‧新常态下的州自主？

首相慕尤丁最近宣布，行动管制令尚未解除下，允许近乎所有经济领域，有条件重新运作，意外引发联邦政府和多州政府“一国两制”的争论，问题出在多州采取与联邦不一一致的复工行动。

巫统副主席莫哈末卡力（前柔州务大臣）率先发表，联邦主义系统已出现新的叙事（NARRATIVE）姿态，他预见今后联邦政府与各州政权的关系会出现新的常态，过去联邦政府拥有“无可比拟”地位的时代，已成为过去。

在巫统一党独大的强势年代，除了三两个州的首席部长和州大臣人选不是来自巫统，但一切政治决策，都由联邦说了算，尤其马哈迪掌政的年代，更推动了修正国家和多州宪法，削弱皇权的大动作，建立中央集权的权威地位。

各行各业是否应该复工是国家大事，让疲乏的国家经济重新振作起来，但疫情因地而异，在人命关天的大前提下，联邦是否应采取因地制宜的策略，让各州自行决定是否维持现状，直至第四阶段行管令下周二终结为止，也可以选择符合地方情况，分阶段松绑。

如果问题只是集中在讨论州政府本身，是否能在联邦管控covid-19的决策上，拥有本身独立自主的权力，从技术层面来看，是有很多值得讨论的空间；如今问题牵扯上各州的行政自主权，政治意味道浓，事情就显得微妙。

这回联邦的宣布过于仓促，没有事先与各州取得共识，而引起反弹，或许有人归咎于，不同调的州是反对党执政的州，所以才会借机“闹事”；其实砂州政府是国盟的一分子，也有它的坚持；玻璃市州政府是唯一表态入境该州的国民，必须被隔离14天的严厉措施。