人大《港版国安法》草案‧由中央立法 引港人恐慌

（北京22日综合电）在周五开幕的中国全国人大会议议程中，包括一项全新的《港版国安法》，授权人大常委会制订一套适用于香港的国家安全法律，此举将绕过香港立法会，跳过《基本法》23条的立法，直接由中央立法，引发诸多港人恐慌，也引起国际关注，并认为是中国对香港自治最猛烈的侵蚀的其中一个手段。

国安法将包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动、以及外部势力干预。北京中央将透过港版国安法授权国安机关在港设置机构。

人大常委会副委员长王晨周五在人大全会上简介涉及香港维护国家安全的草案时表示，香港现行法律难以有效执行，维护国家安全的法律制度和执行机制明显存在不健全、不适应、不符合的短板，致使香港危害国家安全各种活动越演越烈。

因此中央有关部门，提出以决定加立法的两步走方式，从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制；相关法律将列入香港《基本法》附件三，由香港在当地公布实施。

23条立法有长期被搁置风险

王晨表示，由于反中乱港及外部敌对力干扰，《基本法》23条立法自2003年受挫以来，有关立法在香港被别有用心的人污名、妖魔化，香港特区完成立法工作实际上已经很困难。总的看，23条立法工作有长期被搁置风险。

他指，一国两制在香港实践过程中遇到新情况，出现新风险、新挑战，香港的国家安全风险日益突出，特别去年修例风波以来，反中乱港势力主张独立，公然污损国旗国徽，围攻中央驻港机构，暴力对抗警方执法，瘫痪政府立法会。他指出，近年来外部势力为香港反中乱港势力撑腰打气，有关行为严重挑战一国两制原则、危害国家主权，因此必须采取有力措施，防范制止和惩治。