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2020-05-23 09:26:44 
人大《港版国安法》草案‧由中央立法 引港人恐慌
天下事

(北京22日综合电)在周五开幕的中国全国人大会议议程中,包括一项全新的《港版国安法》,授权人大常委会制订一套适用于香港的国家安全法律,此举将绕过香港立法会,跳过《基本法》23条的立法,直接由中央立法,引发诸多港人恐慌,也引起国际关注,并认为是中国对香港自治最猛烈的侵蚀的其中一个手段。

国安法将包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动、以及外部势力干预。北京中央将透过港版国安法授权国安机关在港设置机构。

人大常委会副委员长王晨周五在人大全会上简介涉及香港维护国家安全的草案时表示,香港现行法律难以有效执行,维护国家安全的法律制度和执行机制明显存在不健全、不适应、不符合的短板,致使香港危害国家安全各种活动越演越烈。

因此中央有关部门,提出以决定加立法的两步走方式,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制;相关法律将列入香港《基本法》附件三,由香港在当地公布实施。

23条立法有长期被搁置风险

王晨表示,由于反中乱港及外部敌对力干扰,《基本法》23条立法自2003年受挫以来,有关立法在香港被别有用心的人污名、妖魔化,香港特区完成立法工作实际上已经很困难。总的看,23条立法工作有长期被搁置风险。

他指,一国两制在香港实践过程中遇到新情况,出现新风险、新挑战,香港的国家安全风险日益突出,特别去年修例风波以来,反中乱港势力主张独立,公然污损国旗国徽,围攻中央驻港机构,暴力对抗警方执法,瘫痪政府立法会。他指出,近年来外部势力为香港反中乱港势力撑腰打气,有关行为严重挑战一国两制原则、危害国家主权,因此必须采取有力措施,防范制止和惩治。

李克强:将更全面贯彻“一国两制”

中国总理李克强当天在人大作政府工作报告,在提及港澳部分时表示,要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,落实特区政府的宪制责任,支持港澳发展经济,改善民生,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。

回顾去年关于香港的论述,今年的报告除了以往多次提及的一国两制、港人治港、高度自治外,在港版国安法预料在下周表决下,最新是提到要维护国家安全的法律制度和执行机制,落实特区政府的宪制责任。同时今年的报告未有提及“严格依照宪法和基本法办事”,以及“全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政”。报告亦连续第二年,未有出现“有序推进民主、促进社会和谐”的字眼。

在中国人大商讨该新法案消息传出后冲击了金融市场,香港股市出现抛售潮。中国此前也于2003年尝试采纳了类似的法律,引发了约50万香港民众涌上街头示威反对《基本法》第23条立法,并最终被搁置。 

学者张五岳指出,「港版国安法」正式生效后,首当其冲的将是9月立法会选举。虽然泛民主派可望获得较过去更多的席次,但北京大可启动「国安法」取消泛民议员资格。因此,接下来这段时间到9月立法会选举前后,香港势必再起风波。


文章来源 : 星洲日报 2020-05-23




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