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发布: 8:10am 02/07/2020

社论.议长人选须超越党派

作者: 社论

首相慕尤丁将于7月13日复会的国会下议院会议,提呈动议撤换议长阿里夫和副议长倪可敏,并要求在同一天遴选新议长。据悉,国盟推荐的新议长人选之一是现任选委会主席阿兹哈。

另一位副议长拉昔则获得保留;阿里夫、倪可敏和拉昔三人都是希盟所推荐,唯拉昔已经从公正党跳槽至土团党。慕尤丁点名的阿兹哈的政治倾向过去亦是以亲希盟见称,他获国盟推荐让人出乎意料,颇有不按牌理出牌之意味。

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阿兹哈的法律专业背景符合当议长的条件,重点是他不是任何政党的国会议员。慕尤丁领导的国盟议席大约只占222席的114席,属于弱势多数,因此国盟必须确保所有支持国盟的议员在重大议案进行表决时都能参与投票;推举一名非议员身分的议长可以避免少了一票。

慕尤丁罢免阿里夫和倪可敏的动议若通过,并成功遴选新的议长,而希盟无法要求保留现任议长,通过投选正副议长的记名表决将足够展现慕尤丁掌握了议会的大多数优势。

这对于国盟而言是非常重要的议会力量,往后任何重要议案包括财政预算案的通过,或者抵挡任何不利国盟的反对党动议将占上风。马哈迪在5月向国会提呈对首相不信任动议,并获得阿里夫接纳,此回撤换议长被视为与此不信任动议有关。

然而,由于撤换议长之举事发突然,一般情况国会不会在中途罢免议长,除非有特殊原因,例如议长不再适合担任此职。慕尤丁此举被视为巩固本身的地位,尽管如此,慕尤丁以议员身分呈动议撤换议长并没有违反宪法。一旦阿兹哈坐上议长位,以其亲希盟的背景,若被视为执政党的工具,也说不过去。

在西敏寺议会制下,传统上下议院议长须超越党派政治。慕尤丁钦点阿兹哈,相信亦是国盟要一洗过去议长被视为政府工具的形象,以维护议会的公正性。希盟固然不希望阿里夫和倪可敏被撤换,但阿兹哈的背景及条件适任议长,让希盟对人选缺乏强大的反对理由。

在目前的政治局势下,各政党各有盘算,国盟贵为执政党,却是松散的联盟,巫统和伊斯兰党更重视“全民共识”之于国盟;而希盟也是处于混乱之中,因首相人选之争,各盟党立场分歧将影响彼此的合作。

议长一职由一名非议员和非政党人物担任,有助于彰显议会的功能和表现,整体的议会尊严也可获提升。以阿兹哈法律专业背景,他是有能力达成此任务,然而于他也是相当艰钜的挑战,以真正做到中立不偏袒任何党派。

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