自由开放态度对待各族差异·领略国家原则和谐共处

这朗朗上口的五行字是大家从小被教导背诵的，是作业簿后一定看到的《国家原则》，究竟有何重要性？有何典故？何人所撰写？何以学子必须背诵？

其实，国家原则（Rukun Negara ）要传达的就是国家意识形态，旨在团结国民。它还有一段宣言，如下：

BAHAWASANYA NEGARA KITA MALAYSIA mendukung cita-cita hendak:

Mencapai perpaduan yang lebih erat dalam kalangan seluruh masyarakatnya;

Memelihara cara hidup demokratik;

Mencipta satu masyarakat yang adil di mana kemakmuran negara akan dapat dinikmati secara adil dan saksama;

Menjamin satu cara liberal terhadap tradisi-tradisi kebudayaannya yang kaya dan berbagai corak;

Membina satu masyarakat progresif yang akan menggunakan sains dan teknologi moden.

MAKA KAMI, rakyat Malaysia, berikrar akan menumpukan seluruh tenaga dan usaha kami untuk mencapai cita-cita tersebut berdasarkan atas prinsip-prinsip yang berikut:

KEPERCAYAAN KEPADA TUHAN

KESETIAAN KEPADA RAJA DAN NEGARA

KELUHURAN PERLEMBAGAAN

KEDAULATAN UNDANG-UNDANG

KESOPANAN DAN KESUSILAAN

中文版宣言如下：

我们的国家马来西亚决心致力于

全体人民更加融合地团结

维护民主的生活方式

创造一个公平的社会，以公平地分享国家的财富

确保以自由的方式对待国内各种多元且丰富的文化传统

建立一个善用现代科学和科技的进步社会

因此，我们——马来西亚的人民，誓言同心协力遵照以下原则来达致上述目标：

信奉上苍

忠于君国

维护宪法

尊崇法治

培养德行

513种族骚动事件后拟定

《国家原则》是在1969年513种族骚动事件之后拟定，由第4任国家元首端姑依斯迈纳西鲁丁沙于1970年8月31日颁布。

已故历史学家丹斯里邱家金是国家原则的起草人之一，他曾经在2017年受访时说，草拟国家原则是时任特别任务（资讯）部长敦加查理的构思，受到印尼的建国五原则（Pancasila）启发，由当时的国家行动理事会讨论及草拟。

Pancasila是印尼首任总统苏卡诺在印尼准备独立前，于1945年6月1日发表演讲时所提出的五原则概念，以作为印尼成为独立国家的基础，称为“建国五原则”。

遗憾学校没好好解释

当时仍是马大毕业生的邱家金认为，既然印尼的建国五原则可以成功，相信我国的国家原则也能如此。在传播这个国家意识形态后，人民可以团结一致。

让他感到遗憾的是，学校过于注重考试，向学生灌输的是课本中“正确的答案”，从来没有好好地解释国家原则。

“年轻人没有领略到国家原则的精神，他们不清楚那是什么。即使他们能够背起来，也只是盲目地背诵。”

邱武英：国家原则宣言最重要

今年是国家原则诞生的50周年，7月7日是国家原则日，正好可以重新认识这个从小熟读的国家原则。

邱家金长子邱武英受访时指出，其实国家原则除了5项原则，最重要的是宣言。

“在国家原则的宣言中，强调我国是一个多元种族、宗教的国家，人民必须保持自由开放的态度对待各族差异，如此才能和谐共处。”

对于人民不清楚，甚至不知道国家原则的宣言，他表示遗憾。

“我们只是知道5项国家原则，因为学校的周会上会诵读、在作业簿后印了那5行字、我们从小要背诵，却不知道如何进行有关国家原则的讨论和对话。”

他形容，这是一国的哲学，应该受到认真看待，了解每一项原则的意义，而不是从字面上去了解。

“父亲常常认为，国家原则并没有受到认真看待。”

用宗教价值导人向善

以第一原则“信奉上苍”为例，邱武英指出，这并不是代表要把一个社会打造成更加宗教化，而是因为宗教的人文价值观都是导人向善。

“在我国，不同种族都有各自的宗教信仰，因此希望能够通过他们所信奉的价值观，让大家团结一致。”

他说，例如宗教都会倡导“不杀生”、“互相了解”等价值观，国家原则希望人们秉持这些宗教的价值观，借此促进团结。

超越政治非常重要

邱武英说，第二原则“忠于君国”，意思是君王是超越政治的象征，而1969年的513骚动事件源自于政治问题。

“他们希望人民了解，超越政治对于一个国家而言非常重要，了解君王的象征意义非常重要。

他说，第三原则是维护宪法，也就是要了解宪法。

教育应迈向自由开放

询及有何推广的建议，邱武英同意父亲的说法，认为我国的教育制度应该迈向自由开放，以学习哲理为基础，不是制造“只会考试的机器”，而是培养自由开放思想、探索学问的人才。

他说，在推广国家原则方面，政府固然需要扮演其角色，人民也应该超越本身的限制，不要再推崇种族主义，停止只是思考的本身和社群的利益，学习了解其他人。

他指出，人民应该了解完整的国家原则及其意义，同时强调国家原则宣言的重要性，应该将其融入日常生活中。

“法律可以被诠释，法律只是要求人民遵守，而国家原则是要求人民去思考。”

超越党派促进团结

513事件发生后，举国最关注的莫过于如何为我国带来国民团结。作为一个国家的原则，“国家原则”的宗旨就是为了让人民团结一致。

邱武英说，国家原则是超越党派的，虽然不具有执行宪法的法律约束力，但却是一个超然的国家基本原则。

他指出，我国在513事件之后没有政府，而是成立国家行动理事会（MAGERAN）负责接管国家行政，并由国家咨询理事会（MAPEN）制定国家原则。

“当时的国家咨询理事会是以政府首席秘书丹斯里再因阿兹拉为首，大约有20位核心成员，除了我父亲，还有一名华裔是马华元老敦曾永森。”

他透露，父亲曾经说过，众成员针对此事进行深入探讨，最后达致共识，拟定可以让人民团结的国家原则。

朝野夺权 国家原则“受害”

邱武英坦言，我国在过去40年的政治化过程是完全失败的，因为不论朝野都是为了夺取权力，而国家原则也是其中一个“受害者”。

“国家原则是要让人民的思想更加自由化，而不是囚禁人民的思想。”

他说，在国家原则公布之后，国内到处都在举办相关活动，邱家金更是多次到全国各地的大城市和小甘榜展开巡回演讲，与学生和人民对话，人民的反应亦相当热烈。

“当时马大举办一系列讨论国家原则的活动，参与辩论的人包括行动党元老林吉祥、公正党主席拿督斯里安华、公正党元老赛胡先，当时还不是首相的前首相敦马哈迪等，他们参与讨论国家原则和新经济政策。”

他说，当时行动党也不反对新经济政策，只是在落实的时候出问题，而后慢慢趋向种族化。

国家原则的其中一项重点就是社群认同应该跨越党派，也是独中统考特别委员会（PPDUEC）主席的邱武英举例说，统考是完全被所有人政治化后，才会在40年来都无法解决，因为缺乏国家原则的精神。

他指出，国家政策应该超越政党的，如果根据国家原则的精神，大马可以成为一个成熟的民主国家。

赛富丁：积极推广国家原则

较早时，通讯及多媒体部长拿督斯里赛富丁指出，该部今年将更积极推广国家原则教育。

他披露，一个由国家团结部长拿督哈丽玛领导、以拟定“国家原则长期教育计划”内容的特工队即将成立，希望借此让国家原则能透过各种方法和媒介正式和非正式地贯彻，让人民真正持久及有效发自内心秉持国家原则。

“在今年8月31日国庆日，也是国家原则颁布50周年纪念，政府会把国家原则的元素融入国庆日庆典中。”

国家原则解析：

1.信奉上苍

种族和国家建立在对上苍的坚定信仰之上，通过宗教信仰的名义，才能成为一个自主的种族和国家。虽然伊斯兰教是联邦宪法指定的官方宗教，但人民可以和平地信奉其他宗教信仰，同时禁止出于宗教原因歧视任何公民。

2.忠于君国

马来西亚是君主立宪制国家，国家元首为我国的最高统治者。与国家元首在联邦宪法作为君王的地位一致，每个州属都有各自的统治者，即苏丹和州元首。国家元首、苏丹及州元首是团结的象征，因此脱离政治。每位公民都必须出自真心地效忠君国。

另外，成为统治者的公民也应表现出对各自苏丹和州元首的忠诚，同时不减对国家元首的忠诚。忠诚是种族的灵魂，打从心里忠于君国能够团结各族，成为统一的民族。

3.维护宪法

公民身分给予人民一个国家地位。宪法赋予公民一定的权利和特权，同时规定其对种族和国家的责任和义务。每个公民都有义务尊重和珍惜联邦宪法的内容、含义和历史。

历史背景导致联邦宪法把国家元首和统治者的地位、伊斯兰教作为官方宗教、马来文作为国家和官方语言、马来人和其他原住民的特殊地位和其他种族的公民权益等列入其中。一名公民的尊严和神圣的责任即是维护和尊崇宪法。

4.尊崇法治

公平基于法治。每个公民都有相同的法律地位。所有公民的基本自由都获得保障，包括个人自由、法律的平等保护、宗教自由和拥有财产的自由。宪法赋予公民表达思想和结社的权利。

只要不违反法律，人民可以自由行使这些权利。不过，联邦宪法保障的权利和自由不包括以暴力，或以不符合宪法的方式推翻政府。

5.培养德行

每个人和群体都应以不违反德行的方式对待彼此，并谴责傲慢和冒犯某一群体的行为。一个公民不应以血统为由质疑另一个公民的忠诚度，良好的举止应包含我们在私人和公共生活的德行。

资料来源：国家团结部网站https://www.perpaduan.gov.my/ms/kenegaraan/kelab-rukun-negara