发布: 8:00am 27/10/2020

刘惟诚.解读元首文告的含义

作者: 刘惟诚

国家皇宫在前天发布了讯息量极度庞大的两份文告。其一，是国家皇宫的媒体文告，这是给全马来西亚人看的，也是最多人传阅的一份；其二，是掌玺大臣之后发出的文告，虽然相对低调，但却列出8州马来统治者的官讳，在马来社会的含金量远远超过第一份，所以主要在马来社群里传阅。

第一份，不用多说，很多人已经讨论过了，主流的解读是，国家元首透过这份文告，向首相慕尤丁说不，也是因为这个解读，让政坛出现要求首相辞职的呼声，因为他们觉得元首一般不会否定首相建言，会出现这种情况，就是他已失去元首信任。

第二份，因为是掌玺大臣的文告，所以虚文较多，华社一般不太重视，但如果你细读，你会发现这份文告里的最后一段，有一个字特意采用不同色调，即“元首…制止任何滥权行为…应该被尊重”一句的“制止（membatasi）”。

我看了第一份文告，我刚开始也感觉，确实是这么一回事，就是慕尤丁要采用紧急状态来维护自己政权的算盘打不响，反而被元首公开制止，很没有面子。

但读了第二份后，再看回第一份，我发现还有另外一个解读方式。

皇宫跟一般政府机构不同，元首是为虚位君主，因为不可直接干政的惯例，所以皇宫文告铺陈一般不能太直接，用词要委婉、语调要大器，因此皇宫文告一般藏着大量且间接的讯息，就看你能够解读到多少。

在掌玺大臣的文告中，各州统治者确定认同元首要制止任何能够影响国家运作的决定，以及陛下在这场政治纷乱中所扮演的角色。有了皇宫文告，何以掌玺大臣还要再发一份8州统治者的共同声明？

其实你看现在的政治纷乱，是什么政治人物在乱？在闹分裂呢？马来政坛。换句话说，当前的政治乱局，表面上是首相之争，但内里却是马来人的世纪大分裂。所以这次的乱，不只是全马的事，还是马来民族的大事。

这是讲给所有马来人听的。8州统治者吁请自己州的马来臣民，尊重元首，不要弄权。

有了这个背景，皇宫文告要表达的讯息就很清晰了：

（1）SPB amat mempercayai keupayaan kerajaan di bawah pimpinan YAB PM untuk terus melaksanakan dasar…

这其实是陛下的信任供应（confidence supply）条款。陛下“非常信任”现任政府。皇室赋予了慕尤丁政府支持，而延伸到第二份文告的解读，这即暗示了“这也是8州统治者的共识”。

换而言之，这是欲维持现状的立场，而这也是马来统治者从喜来登政变之后，一直没有改变过的立场。所以我不清楚，何以会有人解读成陛下或马来皇室不信任慕尤丁？

（2）tiada keperluan buat masa ini untuk SPB mengisytiharkan darurat di negara ini…

皇室既然信任现任政府应付疫情的能力，那确实不需要颁布紧急状态，我反而觉得，如果元首顺应政府的建议颁布紧急状态，这才是不信任政府，因为当任政府完全无法控制当前局势。

（3）SPB ingin mengingatkan ahli-ahli politik untuk memberhentikan segara segala politicking yang boleh menggangu kestabilan……tiada perlunya Ahli-ahli Parlimen meneruskan tindakan tidak tanggungjawab yang boleh mengganggu gugat kestabilan kerajaan sedia ada.

这是陛下欲维持现状的重申，要求所有政客，特别是国会议员们，停止进行任何足以影响稳定和现任政府的政治活动。这是讲给欲打破现状的政治人物听的，包括安华。

（4）SPB menegaskan bahawa Belanjawan Negara 2021 yang akan dibentangkan di sidang Parlimen adalah amat penting…peruntukan kewangan amat diperlukan…

这是要求各造，在政府提呈国会预算案之时，一定要给予配合，暗示议员们不要阻止预算案的通过，而且不要尝试提呈不信任动议来影响稳定。

然后这四大重点，再回来掌玺大臣的文告。这文告的含义即是“是咯是咯，我们（8州马来统治者）也这么认为”。

所以，在马来政坛的角度来看，这其实是慕尤丁稳住政权的一支强心剂，也是马来统治者尝试整合马来人大分裂的尝试。至于谣传慕尤丁sad sad要辞职的，其实我觉得信一半就好。

人生本来就是一场戏！

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