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言路

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民主至丧

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发布: 7:20am 15/01/2021

吴健南.冠病疫苗未到,“政治疫苗”先到!

作者: 吴健南

原本跟许多国人一样满心期许冠病疫苗即将于下月开始登陆大马,让这项史无前例严重威胁世人性命的疫情至少能够看到早日落幕的曙光。岂知令许多人始料不及的,作为“政治疫苗”的紧急状态竟然在经历了早前一波三折曲折挑战后抢先一步出台!

为什么把这次的紧急状态形容为“政治疫苗”?

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从有关紧急状态法令(Ordinance)的制定不难发现,那是非常明显具有政治针对性的。简单而言,若从三权分立角度剖析,即只是让扮演立法功能的国会停摆,而负责行政的内阁和诠释法律的司法皆如常运作。

记得我于去年11月就曾在此专栏写过一篇题为〈下一个紧急状态到国会大厦?〉文章,没想到如今一语中的。

根据一些医学专家剖析,人类接种疫苗的基本功能是为了引发体内对某种传染病毒的免疫力,让我们的免疫系统日后能发挥作用抵抗和预防有关病毒。

同理,由于自去年3月间起疫情在国内肆虐期间,大马又很不幸地迎来敦马突然辞相所引发的系列剪不断理还乱国内政治动荡和乱局,对我国宪政体制带来前所未见的严峻冲击,包括在国会对首相人选没完没了的不信任动议、是否该如期举行补选和大选等争议。

因此面对类似史无前例政治权斗,这剂通过紧急状态颁布的政治疫苗,例如暂缓所有补选或大选的举行,至少能够“激活”大马现有宪政制度日后对抗一些贪婪和注重个人议程多于人民性命的政客之免疫力。

但问题是,除了暂缓举行任何选举让人看到其迫切性且引发最少争议,暂缓任何国会、州议会会议的进行,真有这个必要吗?

要知道,当去年10月首相慕尤丁首次觐见国家元首建议颁布紧急状态时,其国盟政权当时所面对最迫切挑战是为了向国会提呈事关重大的预算案,确保整个公务员体系能够继续运作,以及针对疫情所给予业者、弱势群体等的各项援助配套和经济振兴计划能够获得顺畅延续。

而如今既然有关预算案已在有惊无险情况下轻舟已过万重山,为何还要抗拒召开国会会议通过其它法案?为何连其它没有关系到联邦政权权斗的各州州议会也一并不能召开?是否过于杯弓蛇影?

或许有人认为某些来自巫统“法庭感染群”为主的议员已蠢蠢欲动并已陆续收回对慕尤丁的支持,导致国盟联邦政府已在国会失去多数信任并将随时垮台。但必须认清的是,由于在原有宪法下其中一个解决首相被投不信任动议僵局的选项,即国家元首可在首相要求下解散议会的权力,已在有关紧急状态法令下产生直接冲突。我不认为国家元首会在这段紧急状态期间接受并委任任何议员所提呈的新首相人选建议。

更重要的是,国会乃三权分立里拥有最高民意基础的一个单位。而早前在国会通过预算案的经历,也证明了朝野党议员在面对一些大是大非法案时依然能够秉持跨政党分歧宏观态度,或至少尊重元首劝告以国家和人民利益为重。

同样的,当局从去年3月18日至今所落实的系列行管令,其实大致上也获得在野党议员包括其执政州属的大力配合。因此在如今这段非常时期,许多为了应对事关重大失控疫情所制定的各项新法令或法令修改或政策,若能通过一般妥善、详尽和完整的国会辩论程序还是较为妥当和符合民主精神,也不至于让国民对此次紧急状态的颁布动机过度解读,并打击外资对我国君主立宪制的信心。

至于首相慕尤丁指有关紧急状态不影响司法独立运作声明。我认为所有热爱这片国土和拥护法治精神的大马公民都会认同这一点,并希望所有涉及贪污腐败等不法勾当和背叛人民利益的“法庭感染群”都能够尽速受到法律制裁,让正义获得伸张。最重要让我国真正摆脱历史包袱,打造为一个清廉、平等、有效率和有竞争力的先进国家。

虽然这剂“政治疫苗”跟真正的病毒疫苗一样,还是充满许多未知数并无法马上起到立竿见影之效。但倘若能在这段疫情失控期间,至少确保把过去跟病毒疫情如影相随的政治权斗减到最低,让全民在一个稳定政权领导下暂时心无旁鹜全心抗疫接种病毒疫苗。甚至有意外收获为下届大选去芜存菁开创新格局。也未尝不是好事一桩。

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