刘惟诚.紧急状态下的疫情与政局

在这个星期，我们接连迎来了政府的两项重大决定：重启行动管制令（MCO）和颁布紧急状态。对于行管令的重启，我相信民间、企业在更早前或多或少都已经做好了心理准备，因此这个MCO2.0来得并不算仓促，再加上拥有首次行管令的经验，以及节节高攀的确诊数据，国人和商家也相对地更能从容地接受MCO2.0。

至于紧急状态，情况就完全相反。因为MCO2.0的重启，坊间都相信当时传得沸沸扬扬的紧急状态令只是乱风过耳。其实想想也是，如果是要抗疫的话，单单最严格的行管令应该已经足够，何必要把事情弄到如此复杂？这逻辑其实没毛病，一般人都会这么想，所以隔天国家元首御准首相慕尤丁的紧急状态请求时，就震惊了不少人。

“紧急状态”这词对我们不算遥远，因为国盟政府在去年杪为了要展延沙州三脚石国席、布加雅州席、霹州宜力国席补选，已在当地颁布了紧急状态令。如果把时间再推前一些，你也会记得纳吉政府曾经在2013年的柔州礼让和麻坡颁布烟霾紧急状态。当然，这些都是地方性的，所以很多人并不放在心上，但这次的是全国性的。

距离我们最接近的一次全国性紧急状态，就是大马人永世难忘的513事件。尽管这已是52年前的陈年往事，但很多人一听到紧急状态就联想到当时的情况：戒严、休市和军事管治。这确实让人感到害怕，好在，政府之后还记得向普罗大众解释，说这不过是想让资源更加集中，以便能够更加专心抗疫，除此之外一切如常。

虽然政府已作出解释，但坊间还是盛传各种版本的阴谋论，而最受欢迎的，是慕尤丁想趁此延长自己的政治寿命，因为在颁布紧急状态之时，就有一些来自巫统的国会议员撤回对慕尤丁的支持。当然，在政治上，这个决定确实给了慕尤丁喘息的机会，最起码，他可以在8月1日紧急状态解除前，确保自己的权位不会受到任何人的逼宫。

在政治上，一天都可以翻天覆地，何况慕尤丁还拥有180多天？这么长的时间，用来说服摇摆的议员是绰绰有余的。再加上，紧急状态下国会停摆、内阁释权，国家立法与行政权将集中在新成立的独立委员会（JKB）和原有的国家安全理事会（MKN）之上，这让担任这两个权力机构的主席的首相，享有前所未有的政治权力。

所以，政府确实无法阻止人们胡思乱想。当然，若我们退一步来想，这次的紧急状态确实对疫情多少会起着一些作用。你不妨想象一下，如果没有紧急状态，巫统马樟议员阿末加兹兰，以及硝山议员纳兹里对首相的不信任宣布，将会带来多少场说服议员的会面、紧急会议的召开，以及舆论焦点的转移，而这影响会很大。