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城乡大桌

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发布: 7:20am 22/04/2021

丁杰隆.如何让捷运环状线站点最优化?

作者: 丁杰隆

不论是从最早期的安邦线和格拉那再也线轻快铁、单轨火车到晚近的捷运一号线和二号线,过去决定都市轨道交通的路线规划和站点选址,不外是要减少公路上的车流量,让整体公共交通网络变得更完善,并尽量在高峰时期以最快和最有效率方式疏导市中心内的人流进出。

重新启动的吉隆坡捷运环状线(MRT Circle Line),也称捷运三号线,其重要意义有别传统,并且必须打破以往轨道交通皆以吉隆坡市中心为核心、再朝外发散的辐射状网络设计。捷运环状线的定位,不在“驶进市中心”,而是应该更强调市中心边缘卫星城镇之间的站点连结和移动性,从而达到平衡地方发展的目的。

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因此,决定捷运环状线的站点选址和路线规划,必须考虑以下三大要素。第一,乘客如何能在更短移动旅次、更少站点转乘和更快通勤时间下,抵达目的地?

了解乘客的需求是最基本,因为捷运的主体和真正使用者是乘客。这可以透过人口数据和地方规划蓝图推估和比对,以便最终站点位置的敲定能够更具说服力。人口数据分析包含各潜在站点选址方圆800米至1公里内的平均居住人口、就业就学人口、人口平均收入、通勤路径和通勤选择。地方通盘检讨则是鉴定和盘点潜在站点选址周遭人流高的地方商业区、公共设施和公共机构数目,如公共交通转换站、学校、政府行政部门、公园绿肺和旅游观光胜地等。

第二,捷运环状线的推动,如何结合地方再生,赋予老旧社区新生命力,塑造更宜居、可及和高效的都市生活型态?

捷运工程是刺激地方发展的有效媒介。透过政府介入地方再生,而非由私人发展商主导,至少不会让再生计划大打折扣。倘若站点选址周遭的土地规划使用妥当且高效,不仅能振兴老旧社区的经济活动,也能释出更多公共空间造福市民。过往没有被公交网络照顾到的廉价组屋区,也是可考虑站点选址。因为站点的落实,能够一并带动有关社区的活化、公共房屋重建乃至整体居住环境改善,如加盖连结社区和捷运站的人行走廊、无障碍设施、停车场、脚踏车停放处、便利店和轻食店等。

第三,捷运环状线的站点选址会否吸取过往教训,尽可能摆脱来自政治或财团的左右?实际上,双溪毛糯—加影捷运一号线自2016年开通以来,仍有许多站点的乘客量并不如预期。捷运线是由政府辖下机构国家基建公司(Prasarana)直接拥有,并交由旗下子公司Rapid Rail营运。撇除去年行动管制令不谈,捷运一号线过去五年的收入如何,营运开销多少,政府补贴多少,除非透过国会议员提问或国家基建公司主动公布,否则大众无从得知。

此外,布城捷运二号线为了在新街场大马城设站,被迫放弃原本途径安邦和蕉赖更高人口密度和乘客需求的路线。今天,捷运二号线即将完工通车,大马城在经历纷纷扰扰后仍然未见大兴土木,门可罗雀,而安邦和蕉赖近30万选民人口却失去使用捷运二号线的机会。

捷运环状线是完善都市轨道系统的最后一里路,也是最关键的一里路,因为它不仅能补拙过去轨道交通路线的不足、还没去到的地方,也是推动地方再生的重要催化剂。正如捷运公司本身估计,捷运环状线若全面竣工,将能带来3.5倍的社会经济乘数效益,政府不应在未经深思熟虑和充分公开咨询下,仓促拍板路线。

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