美国哥伦比亚特区 = 吉隆坡 vs 砂拉越

文：曾千恒（吉隆坡坤成中学）

美国首都华盛顿哥伦比亚特区不是州属，被视为美国领地。去年一连串的争议再次重燃华盛顿哥伦比亚特区变成美国第五十一州的舆论，华府誓言争取更多自治权与摆脱联邦政府的束缚。

拜登政府在4 月20 日发表正式声明，支持将华盛顿特区变成第五十一个州。两天后，美国众议院针对华盛顿特区建州法案（Washington DC Admissions Act）进行表决，又称“HR 51”的建州法案轻松通过由民主党控制的众院。该法案主张将哥伦比亚特区改成“华盛顿道格拉斯邦”，从联邦特区摇身一变成为州属，但是保留一些联邦特区。

华府市长掌握的权力远不及州长的行政空间。更离谱的是华府的七十万居民无法享有其他五十州居民拥有的国会代表权，首都居民的参政权仅限于一名无法投票的众议院列席代表。这意味着华府的居民被迫缴纳全国第六高的个人所得税，可是在国会却没有一席之地。

在去年大选斩下两院和白宫的民主党近期积极推动华府建州其实另有目的，那就是制衡共和党在参议院的势力，“争取华府市民的政治权利”只不过是官方说辞。

华府一直以来是民主党的堡垒，而且历届市长都有民主党籍身分。根据美国宪法，“华盛顿道格拉斯邦”一旦成立，华府将会获得一名众议员和两名参议员。民主党想借机在一百人的参议院里获得两名关键参议员来稳固大选后的一人优势，避免未来再次出现保守派州属控制参议院的局面。

众议院通过建州法案不代表华府的“建州梦”往后一帆风顺。草案要通过国会另一端——参议院困难重重，首先是要克服共和党可能发起的“程序性阻挠议事”（Filibuster）攻势，以区区四十一票决定草案不得以继续辩论和表决。要是共和党没有使出以往常用的阻挠招数，而民主党也成功劝服几位共和党中间派人士加入他们的行列，草案也未必能跨过准许法案通过的六十一个赞同票门槛。