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言路

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民主至丧

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发布: 8:10am 21/05/2021

吴健南.封城不如封嘴!

作者: 吴健南

随着最新大马单日确诊病例首次突破6千大关后,看来距离卫生总监诺希山早前根据传染病动力学模型(SEIR)推算图所作的即将于6月增至单日8千病例预测已非常接近。

面对这种每日确诊病例没有最高,只有更高的恐怖趋势,乃至国内各中央医院加护病房床位已纷纷濒临爆满的失控局势,难免的,民间开始冒起再度封城的呼声。

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尤其在当前疫情最严重的雪州,连早前不认同封城的该州大臣阿米鲁丁,如今也放软立场,声称倘若联邦政府或国安会决定在该州进行封州严厉措施,该州政府也不会反对。

如何封城或封州?简单而言即是回到去年3月18日所落实的行管令1.0模式,禁止关键领域以外任何跨县、经济和社交活动的进行,确保人民在大部分时间都待在家中。

可行吗?

记得我于当时行管令1.0期间曾在本栏写过一篇《不怕病死,只怕饿死!》的文章,认为全面封锁经济的有关举措代价太大。

财长东姑赛夫鲁早前也透露,去年行管令1.0期间导致大马平均每日损失24亿令吉,第2季国内生产总值(GDP)萎缩超过17%,还有失业率多达5.3%或涉及超过82万人,乃1980年代原产业危机以来最高。

而从另一个更接地气角度而言,倘若当局要再度落实有关全面封锁行管令,则必需将心比心从人民也要养家糊口的角度着想,尤其确保国库拥有足够本钱再度推行各项经济援助配套,包括全面津贴雇主、雇员,乃至失业大军所蒙受的生意运作和收入损失。

对抗疫情和打拼经济,是否真的让我们陷入两难和如此难以平衡?我在这方面的感慨是,人无远虑,必有近忧。

无可否认,面对类似波及全球的新冠流行病毒,很多方面的确是我们所难以掌控的。但另一方面由于此疫情已在国内肆虐至少超过1年光景,而且间中过程犹如坐过山车般有高低起伏。那么在疫情趋向缓和期间,我们是否有把握时间未雨绸缪为这场长期战役做好更周全准备?

而在这方面,我认为大马司法单位还是个不错典范。除了早于大约10年前即打下线上入禀法庭文件(E-filling System)的基础系统,自去年行管令1.0开始则更上一层楼进化至更完善的线上过堂(E-Review)、聆审(E-Hearing)、审讯(E-Trial)乃至下判设备。虽然还是难免有零星被耽误个案,但至少整体案件进展不会受到疫情的太大冲击。

但令人失望的,大部分政府单位在这超过1年抗疫期间都没有在进行线上转型方面作出显著努力和改善,有者甚至陷入严重冬眠。就以各州土地局为例,至今还是无法效仿法庭、税收局等设立一套涉及土地转让事务的线上入禀系统。每回颁布行管令,则第一时间缩减人手慢条斯理要求我们通过电邮预约到柜台通过人手入禀文件,严重拖慢整个产业市场进度。

更严重的,针对隶属土地局底下的微型遗产局 (Small Estate Department),我更接到许多同行投诉指已通过人手入禀申请超过1年都没有任何回音,对那些欲认领本身亲属遗产的国民构成重大利益偏差。

若跟一些跨国或外国公司比较,大马在这方面更是相形见绌。当前者已拥有一套非常先进内部线上设施,确保旗下员工即便在家中也可完全接驳办公室电脑资讯进行正常作业。大马公共服务领域却依然继续要求旗下公务员于行管令期间待在家中把平时在办公室工作几乎搁置一旁。

其实一旦把类似的国内线上如宽频等设施架设好,除了经济领域以外,其它重要领域包括教育不也受惠?例如与其每逢疫情吃紧,即忙着争论是否该关闭学校。我们更迫切的做法理应是效仿一些私立学校设立线下、线上同步混合(Hybrid)制上课系统,给予相关学生家长选择权根据本身能力和需求,决定是否要让孩子们上传统实体课或在家中通过线上上课。

是的,比起封城,我认为目前大马更迫切需要的就是一些在类似乱局里依然在这方面诚恳为国家未来发展和人民福祉乃至宝贵性命多做实事,少说废话的务实国家领导人。

不是吗?目前的疫情已够乱了,民间更是民不聊生。为何有些堂堂州级领导人竟然还有闲情在还没有做好基本尽职调查(due diligence)情况下,即在这个非常复杂、专业、关乎全体国民宝贵性命的国际疫苗采购议题方面,进行完全不负责任的廉价政治炒作,乃至造成许多宝贵社会资源的重叠和浪费?

当然联邦政府也别沾沾自喜或对有关希盟所领导的州政府过失过度调侃。反之应该尽速检讨现有过于僵化和官僚的全国疫苗接种运动并作出改善,以及多跟有关州政府进行相关的沟通、商讨,乃至相互学习。例如雪州政府当前所提供予其州民的免费冠病检测惠民措施,其实就非常值得联邦政府效仿并扩展至全国各地以减轻许多中下层人民的经济负担。

其实想深一层,联邦和一些州政府在这项议题的争论根本是多余的。追根究底大马目前所面对的接种疫苗进展缓慢问题,根本不在我们本身的掌控范围。主要反而是来自国外少数疫苗生产商所面对的生产线运作和供过于求现实大环境问题。

反之在这行管令3.0期间,联邦政府该在本身能力范围内虚心聆听各州政府回馈,并与时并进制定一些更合适和符合人民切身需要的经济援助配套,包括统一和降低国内的冠病病毒检测费用,以及缩小范围针对一些因为员工确诊,或被列为近距离接触者而导致无法正常运作的企业,还有因家人确诊而陷入经济困境的相关中低下层人士或家庭,给予各项合理的补贴或援助。

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