发布: 8:00am 27/10/2020

劉惟誠.解讀元首文告的含義

作者: 刘惟诚

國家皇宮在前天發佈了訊息量極度龐大的兩份文告。其一，是國家皇宮的媒體文告，這是給全馬來西亞人看的，也是最多人傳閱的一份；其二，是掌璽大臣之後發出的文告，雖然相對低調，但卻列出8州馬來統治者的官諱，在馬來社會的含金量遠遠超過第一份，所以主要在馬來社群裡傳閱。

第一份，不用多說，很多人已經討論過了，主流的解讀是，國家元首透過這份文告，向首相慕尤丁說不，也是因為這個解讀，讓政壇出現要求首相辭職的呼聲，因為他們覺得元首一般不會否定首相建言，會出現這種情況，就是他已失去元首信任。

第二份，因為是掌璽大臣的文告，所以虛文較多，華社一般不太重視，但如果你細讀，你會發現這份文告裡的最後一段，有一個字特意採用不同色調，即“元首…制止任何濫權行為…應該被尊重”一句的“制止（membatasi）”。

我看了第一份文告，我剛開始也感覺，確實是這麼一回事，就是慕尤丁要採用緊急狀態來維護自己政權的算盤打不響，反而被元首公開制止，很沒有面子。

但讀了第二份後，再看回第一份，我發現還有另外一個解讀方式。

皇宮跟一般政府機構不同，元首是為虛位君主，因為不可直接干政的慣例，所以皇宮文告鋪陳一般不能太直接，用詞要委婉、語調要大器，因此皇宮文告一般藏著大量且間接的訊息，就看你能夠解讀到多少。

在掌璽大臣的文告中，各州統治者確定認同元首要制止任何能夠影響國家運作的決定，以及陛下在這場政治紛亂中所扮演的角色。有了皇宮文告，何以掌璽大臣還要再發一份8州統治者的共同聲明？

其實你看現在的政治紛亂，是什麼政治人物在亂？在鬧分裂呢？馬來政壇。換句話說，當前的政治亂局，表面上是首相之爭，但內裡卻是馬來人的世紀大分裂。所以這次的亂，不只是全馬的事，還是馬來民族的大事。

這是講給所有馬來人聽的。8州統治者籲請自己州的馬來臣民，尊重元首，不要弄權。

有了這個背景，皇宮文告要表達的訊息就很清晰了：

（1）SPB amat mempercayai keupayaan kerajaan di bawah pimpinan YAB PM untuk terus melaksanakan dasar…

這其實是陛下的信任供應（confidence supply）條款。陛下“非常信任”現任政府。皇室賦予了慕尤丁政府支持，而延伸到第二份文告的解讀，這即暗示了“這也是8州統治者的共識”。

換而言之，這是欲維持現狀的立場，而這也是馬來統治者從喜來登政變之後，一直沒有改變過的立場。所以我不清楚，何以會有人解讀成陛下或馬來皇室不信任慕尤丁？

（2）tiada keperluan buat masa ini untuk SPB mengisytiharkan darurat di negara ini…

皇室既然信任現任政府應付疫情的能力，那確實不需要頒佈緊急狀態，我反而覺得，如果元首順應政府的建議頒佈緊急狀態，這才是不信任政府，因為當任政府完全無法控制當前局勢。

（3）SPB ingin mengingatkan ahli-ahli politik untuk memberhentikan segara segala politicking yang boleh menggangu kestabilan……tiada perlunya Ahli-ahli Parlimen meneruskan tindakan tidak tanggungjawab yang boleh mengganggu gugat kestabilan kerajaan sedia ada.

這是陛下欲維持現狀的重申，要求所有政客，特別是國會議員們，停止進行任何足以影響穩定和現任政府的政治活動。這是講給欲打破現狀的政治人物聽的，包括安華。

（4）SPB menegaskan bahawa Belanjawan Negara 2021 yang akan dibentangkan di sidang Parlimen adalah amat penting…peruntukan kewangan amat diperlukan…

這是要求各造，在政府提呈國會預算案之時，一定要給予配合，暗示議員們不要阻止預算案的通過，而且不要嘗試提呈不信任動議來影響穩定。

然後這四大重點，再回來掌璽大臣的文告。這文告的含義即是“是咯是咯，我們（8州馬來統治者）也這麼認為”。

所以，在馬來政壇的角度來看，這其實是慕尤丁穩住政權的一支強心劑，也是馬來統治者嘗試整合馬來人大分裂的嘗試。至於謠傳慕尤丁sad sad要辭職的，其實我覺得信一半就好。

人生本來就是一場戲！

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