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言路

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发布: 7:50am 15/06/2021

张家威.美国重回国际主义始于G7峰会

作者: 张家威

七大工业国集团(G7)领导人峰会上周五在英国康沃尔召开,作为东道主政府首脑的英国首相约翰逊自然成了本会焦点之一,擅于制造舆论的他也为本届峰会重点嘉宾、首次外访的美国总统拜登戴高帽,称对方带来了“一股清新的空气”。他的这番言论,很难不让人猜测他是否在暗讽拜登的前任、前总统特朗普是“乌烟瘴气”的罪魁祸首。

现场画面可见,开幕时与会领袖相处融洽,拜登与法国总统马克龙勾肩搭背,还与加拿大总理杜鲁多谈笑风生。相信大家对3年前的峰会期间剑拔弩张的气氛还历历在目。显然少了特朗普,G7领导人似乎和谐了很多。

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今次的G7峰会对各国领导人意义深重,其中约翰逊急需一场场合来缓解国内的政治压力。他早前被前心腹爆料要求捐款人支付他翻修公寓的费用,以及在冠病疫情初期实施所谓的“集体免疫”政策,实为罔顾民众死活。此外,甫完婚的约翰逊也希望借此向众人引荐其“新夫人”,以此希望与其他领袖夫人建立私交,为日后第一夫人的软外交铺路。

不过对于拜登而言,卡比斯湾会晤意义更为深远。

首先,这是拜登上台后的首次外访。在冠病疫情趋好的背景下,拜登选择英国作为他首个出访目的地,除了是为了重申英美“特殊”的密切关系外,更多的是昭告天下,美国正式重回国际主义。而七国集团峰会,正是最佳场合。

G7成员国是由世界七大发达国家经济体组成的国际组织,成员包括美国、英国、德国、法国、加拿大、意大利以及日本。与其说它是一个国际组织,不如称其为一个独家俱乐部。除了日本的地理位置显得有些突兀之外,这些国家都有多个共同点:西方国家、以工业经济为主、支持自由市场、奉行民主制度、支持国际多边主义。值得一提的是,随着俄罗斯因吞并克里米亚遭逐出G7后,这个俱乐部的独有特质更加明显,也更加志同道合。

更重要的是,他们皆希望西方世界能够保持领先地位,以及继续拥护由美国主导的国际秩序。另外,他们也乐见美国带头一系列国际合作倡议,包括重返巴黎气候协议,展现遏止气候变化的决心。

当然,最让他们欣喜的是,那个与盟友有商有量的美国终于回来了。尽管美国与其他G7成员国在许多国际议题上拥有共同利益,但也不乏分歧。而此时,领导的作风往往能起到关键作用。特朗普与拜登最大的区别并非两人的政治理念,而是处事的方式。前者作风高调,即兴发挥,这些都不在话下,但最令美国盟友吃不消的是,他主张唯我独尊,面对问题时也只是“知会”、而不是咨询盟友意见共同行事,不时让同盟陷入难堪的局面。

反观拜登这位政治老手倾向低调行事。他鲜少像特朗普高调讨论敏感议题,并意识到G7成员国对中俄这两个被美国视为最大威胁的态度不一,也未像特朗普般胁迫盟友表明立场,而是以共同利益为诱因,这反而让华府在统一阵线上更得心应手。看来,拜登更懂得让别人用各自的方法替自己办事。

另外,欧美国家疫情初期遭遇重创,让这些长期被视为公共卫生、治理、医疗技术精英国家颜面扫地。随着拜登上台后,美国抗疫之路逐渐回到正轨,并在确保国内疫苗供应充足后,向其他国家输出疫苗。拜登此次的欧洲之旅不仅展现出全球疫情最严重的国家有能力在短期内复苏,更具备驰援他国的能力。另外,他与一众与会领袖在峰会期间未戴口罩,以此向世人传达一项信息:欧美已回归正常生活。

预计拜登在峰会结束前会与G7领袖宣布对外捐赠疫苗等协助他国从疫情复苏的计划,无论成效如何,美国的目标已基本达成:美国再次成为自由世界和国际主义的拥护者,获得西方领袖高度认可的拜登在16日登场的美俄峰会上与普汀交手时更有底气。

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