黑市香烟租用民宅店屋逃法眼 業主法律責任不可逃

他们的罗里和客货车会在这些地点等候，装入私烟后就运往秘密仓库或站点，以为分销做准备。

为了避开法眼，不法分子不只是转变船运方式，更调整了储存私烟的地点——存放在租用的产业内，以降低外界的疑心。此外，警方在行管令期间设路障，拦截了不少私烟的运送，进一步让不法分子动了这方面的歪脑筋。

勿为租金忽略租户背景

在近期经济欠佳及收入受影响的情况下，不少业主看在租金的份上，选择以“睁一眼闭一眼”的做法，看待租户的背景。可是，这并不代表业主能够免于被执法当局对付。

精英大学商业、经济与会计学院的犯罪与犯罪学研究所高级讲师R.柏尼尔沙温，此前就针对一系列相关的新闻报道指出，依据《海关法》第135条文及《刑事法典》第107和108条文，产业若涉及进行非法勾当，如存放走私香烟，产业的所有者将可能因触法而被定罪。

“为了在当前经济动荡的局面下可继续偿还其银行贷款，业主可能选择忽略租户的背景或没有对租户进行尽职调查。尤其是当租客提供高于市场行情的租金，或提前支付12或24个月租金的情况下。”

关税局总监拿督斯里阿都拉迪夫早前也通过媒体警告业主，若允许租客存放未报关物品或违禁品，他们将在《海关法》第135(1)(d)条文下面控。

面对罚款和牢狱之灾

作为房子的所有者，业主会在该条文下被控，可被罚款至少10万令吉，或被判监禁至少6个月或不超过5年，或两者兼施；第二次或其后定罪的人，将被罚款至少20万令吉，或被判监禁至少6个月或不超过7年，或两者兼施。

柏尼尔沙温说：“如果旗下产业正进行非法勾当，业主需要向警方报案，以对违规的租户采取法律行动。若业主是知情的，法庭可根据《刑事法典》第107条文和第108条文，要求业主为协助与教唆租户承担责任。”

过去一年，执法单位为打击国内私烟活动，而频繁巡逻、侦察与调查，尤其是针对边境、海岸线、运输，以及充作私烟仓库的产业。

财政部副部长雅玛尼慕沙早前在国会上议院上透露，关税局今年1至9月期间，成功起获价值2900万令吉的私烟，而其逃税总额是高达2亿5240万令吉。

另外，在去年3月起至12月，即行管令期间，关税局则破获了价值7497万令吉的私烟，逃税额为6亿6190万令吉。

售价便宜近半  私烟消费量与日俱增

市场的供需，是促使私烟问题日益升温的关键点。以介于12至20令吉的价格，大家可以在市面上购买到一包含税的香烟。对非烟民而言，这价格或许还算合理；但每天消耗至少一包的烟民而言，每星期都得拨出上百令吉买烟。

我们以B40阶层中的B1收入作为例子，即低于2500令吉。在扣除每月介于400至500令吉的香烟购买费用后，他们只剩下大约2000令吉的可支配收入，用于支付租金、水电费、生活费、孩子的教育费不等。

这也是为何每包9令吉、每月只需约200令吉的私烟，比合法香烟来得更吸引身为消费者的烟民。值得一提是在2021年财政预算案的相关政策出炉前，私烟的价格更便宜，每包只需6令吉。

有研究显示，我国满18岁的成人人口中，有高达46.5%是烟民。另外，根据国际消费者维权组织——消费者评选中心Consumer Choice Center），马来西亚约500万名烟民当中，超过60%经常会选择吸私烟。

随着消费者要省钱和避免支付香烟税，带动了私烟的需求，而供应者利用易于跨境、高赚幅及执法行动不足的空隙，让私烟在市场上的流动量有增无减。

每年流失50亿税金

牛津经济研究院（Oxford Economics）的调查结果显示，私烟于2018年占了马来西亚市场
高达59%。此外，马来西亚烟草厂商联合会（CMTM）委托进行的非法香烟交易（ICS）研究
进一步发现，去年8月的香烟消费中有64%是属于非法。

这意味，市面上销售的香烟，每10包中就有超过6包是私烟。
为了解烟瘾，民众选择更便宜的私烟，却没有考虑到来历不明的香烟，会比合法品牌生产的香烟，对健康带来更大的危害。

因为它们的尼古丁与焦油成份都较高，更没有卫生警告，也没有任何制造标准。

私烟亦影响到合法香烟的供应链，包括制造商、供应商、批发商、分销商及零售商。除了蒙受财务上的损失，制造商的品牌和产品研发也同样会受到影响。

长期而言，企业会选择减少投资，甚至退出本地市场，转而投资其他更具吸引力的市场。

不仅是冲击国家的投资与形象，私烟大量流入市场，也让我国每年损失高达50亿令吉的税收。

出租产业藏私烟 业主需承担后果

根据《星洲日报》收集到的相关报道，警察或关税局在国内各州的私烟取缔行动中，从独立洋房、排屋、公寓单位，到商店、仓库，甚至是燕屋，皆曾被不法分子利用充作存放私烟的地点。

值得一提是在其中数个报道中，执法单位提到已扣留或正追查业主，但相关业主声称本身是出租产业，而储存的私烟不属于自己。此外，今年7月就有一名华裔男子因在其住宅起获总值118万2480令吉的177万条私烟，而被控上法庭。

零售与贸易品牌倡议组织（RTBA）在《2021年马来西亚私烟交易》报告中，建议执法单位可专注在对付为非法活动提供库存设施的业主，因他们以此方式参与香烟走私活动。

该组织也提醒业主应了解出租旗下产业，尤其是予非法组织作为私烟收藏地点，本身所需承受的后果。

2021年财政预算案针对私烟采取的措施-

透过与马来西亚反贪污委员会（MACC）和国家金融罪案中心（NFCC）加强跨机构执法单位对付私烟活动

– 冻结发行新香烟进口执照
– 重新检视香烟进口执照和实施进口固打
– 限制香烟的船只转运到特定港口
– 针对转口退税设施的香烟再出口征税
– 禁止香烟的转运和再出口到小型船只
– 在所有免税岛或区的香烟零售需征税

什幺是私烟？

根据国际上最具影响力的政府间反洗钱和反恐怖融资组织金融行动特别工作组（FATF），非法香烟或走私香烟，涵盖了生产、进口、购买、销售或拥有违法的烟草产品。

其中分为三种类，即从外国偷运进来且没有支付国内税务的禁运香烟；非法业者制作的冒牌香烟；以及在其他国家合法制作的品牌，却在没有缴税的情况下走私与销售的逃税香烟。

私烟会延伸出各种问题，包括：
– 减少政府理应征收到的国产税额
– 降低人民可享有的福利与影响未来发展
– 威胁国家与人民安全的罪案
– 影响人民健康而冲击国家在保健方面的努力
– 打击合法的香烟业者，包括工作机会与股东价值

结语：
业主需要知道：若允许旗下产业用于存放私烟，或将在《海关法》第135条文和《刑事法典》第107与第108条文下被控。

根据《海关法》的第 135(1)(d)条文，任何业主在知道本身产业被用于进行非法活动的情况下，将被罚款至少10万令吉，或监禁至少6个月或不超过5年，或两者兼施。

业主有责任在出租他们的产业前，先行检查相关租户的背景。因此，了解自己的责任，更不要选择忽略，抑或容许非法活动出现在自己旗下的产业范围内。

短期增加的收入，不值得让你铤而走险，因为最终会是身为业主的你承担违法的后果。