温思恳.灾后重建才是挑战的开始

要防范于未然，政府必须重新评估全国各个地区的灾难风险（不单是水灾），并定下相应的预算与措施一一做出对策。针对这一点，需要跨部门、跨政府（州政府、地方政府）的合作方可成事。

因此，NADMA所扮演的角色更多是协调者，并在灾难发生之前、发生之时和发生之后，去联合相关的部门进行预防、救灾与重建的工作。如此重大的责任，必须由专才来带领，也需要严格的把控工作的品质。

其次，灾后重建也反映出地方政府吃重的角色。据该书介绍，大部分灾后重建工作都是在地方层面实施。人们开始重建自家住房，商户也开始行动。所有灾后行动都会陆续开展。政府只是灾后重建过程的一个参与方。

由于我国没有实施地方政府选举制，无法用选票对失职的地方政府官员问责；如何能有效地提升地方政府的工作素质，也是天灾管理与重建的一大难题。

虽然说政府只是灾后恢复的参与方之一，但政府仍然发挥着重大作用，那么，政府在灾后重建之中应当有何作为？

到目前为止，政府已承诺发放1000令吉予每户受灾家庭。坦白说，1000令吉只不过是杯水车薪而已。

据民间粗略的统计，此次水灾的综合损失上看数十亿令吉，远远超过了政府1亿令吉的拨款。因此，政府在派发援助金之余，是否有考虑发放由政府担保的低息或无息特别贷款，好让那些家园和财物尽失的灾民重建家园与事业？

此外，救灾不是一次性的工作，对于灾民们中长期的情况（健康、居住环境、工作与教育），必须做出系统性的跟进和观察。这项任务需要地方政府官员、民间社工与非政府组织（NGO）的协助。因此，NADMA必须痛定思痛，在接下来的灾区重建亡羊补牢。

好消息是，大马人在历经许多劫难后，发现人民和民间组织，才是人们最好和最坚实的后盾。在等候政府改进的同时，人们应当继续发挥守望相助的精神，这也许才是灾后重建最可靠的出路。