丁杰隆.马路规划的大哉问

缺乏多元和包容的马路规划，正是每一天、每一宗路上冲突事件的起因。在马路规划和建设的过程中，也经常衍生民生争议。

马路本身并非是单纯理性和中立的技术物，而是政治组成的一部分，各条马路发挥着不同的角色，拥有不一样的形式、功能、意义和使用方式。单从马路规划开始，包括马路怎么走、马路有多宽、出入口在哪里、停车格怎么划等，就已牵涉各利益集团的博弈、冲突和有限资源分配，无处不充斥政治张力，专业者反倒更多只能站墙边。

马来西亚的马路治理，从规划、设计、建设、路权移交以至保养，主要可分为五类系统。第一类是大道公司特许经营的高速大道，第二类为联邦政府公共工程局管辖的联邦马路，第三类为州政府和县署公共工程局主管的州级马路，第四类为地方县市政府负责的城市马路和社区马路，以及第五类为私人马路，政府不负责其建设和保养。

过去的共同点是，马路规划宗旨一切皆以经济成长为前提，为了满足地方发展，往往侧重汽车，而忽略了其他社会群体的需求，如摩托车、脚车乃至行人，以及缺乏对周边公共空间和缓冲带的完善，如清晰的街灯照明和足够的防护设施。

早期的大道，如吉隆坡经沙亚南来往巴生方向的联邦大道、蕉赖陆佑路，以及沙亚南大道（KESAS），尚设有摩托车专用道，但新建的大道则已多数共用车道。有些大道如安邦高架大道（AKLEH）打从通车便禁止摩托车，现也已纷纷解放。

不过，大部分大道依然禁止脚车上路，除非获得特别批准。因为路权关系，大道公司一般配有本身巡逻队和闭路监控系统，任何时候皆应警惕且有责任确保大道上的安全。毕竟大道使用者已经付费，不可能还要自己承担不必要的生命危险和法律责任。