俄烏戰1週年 | 凸顯外交與武力關係 俄烏戰重塑全球聯盟

俄烏將長期交戰

歐洲智庫艾格蒙特外交安全政策專家畢斯寇（Sven Biscop）在布魯塞爾總部接受中央社記者採訪，他認為俄烏都不會讓步，因此不太可能出現和平協議，將是長期的交戰狀態。

他說，這種情況可能持續許多年，真正長期的和平，恐怕要很久才能看到。

他分析，過去歐盟長期將烏克蘭當作介於自身與俄羅斯之間的“緩衝國”（buffer state），烏克蘭與歐俄兩邊同時交往，“但去年俄國入侵後，歐盟這個選項沒有了，結果不是俄國征服烏克蘭，就是烏克蘭存活下來併成為歐盟安全結構的一部分”。

烏成為歐盟“邊境國”

換言之，俄烏戰爭徹底改變了歐洲的地緣政治結構。畢斯寇定義，烏克蘭已成為歐盟安全架構下的“邊境國”（border state），“歐盟將持續投入精力和資源，尤其在給予它入盟侯選國資格後，對它的生存負有責任”。

同時，俄國對傳統勢力範圍的影響力因這場戰爭而弱化，尤其是高加索地區及中亞出現了俄國留下的權力空隙，“老大”換誰當？像高加索山脈下的格魯吉亞已在去年3月申請加入歐盟、6月表態想加入北約，歐盟勢力東擴將有具體進展嗎？

中將取代俄成周邊區域老大

相形之下，中國更有餘裕和動機取代俄國在周邊區域的老大地位。

畢斯寇表示，歐盟該擔心的是特定地區或國家只重視與中國的關係，讓中國具有排他影響力，但歐盟的目標不是排除中國，而是要確保本身也在那些地區有角色。

至於地理距離更遙遠的印太地區，他認為歐盟能做的是試著強化多邊合作，特別是經濟上的角色，而其中“最大的挑戰是如何與中國對等互惠往來”，因為美中形成“新冷戰”並不符合歐盟利益，歐盟想要的是與美國一起讓中國融入有規則的世界體系。

畢斯寇說：“但問題在中國手上，現在歐洲對中國的疑慮增加了，如果中國想要與歐盟重啟交往，它必須拿出誠懇的提案。”

中若武統臺 西方將“經濟威懾”

他進一步分析，目前歐盟未將中國視為軍事脅迫國家，如果中國使用武力，例如改變臺海現狀，那歐盟對中國的看法將完全改觀。意思是西方將祭出“經濟威懾”手段，“讓中國清楚知道若使用武力，與歐盟的經濟關係就無法持續”。

俄烏情勢仍將緊緊拉住歐盟，牽制歐盟將資源和心力延伸到其他地區，但美國已經迫不及待“回防”它在地緣政治上的最大要塞，也就是亞太地區。

“當美國轉向亞洲，歐盟就要多靠自己一些”。畢斯寇說，美國總統拜登政府明確表現出外交政策第一優先是中國，所以若俄烏戰爭拖長，變成持續而規模較小的衝突，美國就會希望歐盟擔起支持烏克蘭的主要工作。

日本首相岸田文雄曾表示，如果允許俄羅斯在烏克蘭取得成功，可能會進一步鼓舞中國等國家。他說：“如果我們放任這種以武力單方面改變現狀的做法不受挑戰，世界其他地方也會發生這種情況，包括亞洲。”

此外，朝鮮揚言將在廣泛的情況下先發制人地使用核武，這已對該地區安全構成威脅，而俄羅斯在烏克蘭使用核武的暗示也引發了新的擔憂。

伊朗也被指長期在軍事上暗助俄羅斯，包括向莫斯科提供攜帶炸彈的無人機，用於打擊烏克蘭各地的發電廠和民用設施。

分析員：中俄存“複雜斷層線”

不過，華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的分析員布蘭切特接受美聯社電訪時稱，中俄關系中存在“複雜斷層線”的跡象。

布蘭切特說：“我認為，如果習近平可以打個響指，他希望看到戰爭結束，但在某種程度上，他更希望俄羅斯在普汀掌權的情況下結束這場戰爭，而俄羅斯繼續是中國一個強大的戰略伙伴。”

IISS駐倫敦的專家索蘭基說，隨著地區競爭對手中國向俄羅斯靠攏，印度已悄悄轉向美國，尤其是在包括英美日澳在內的四方安全對話（Quad）。

在歐洲，北約組織在特朗普擔任美國總統期間遭到大量批評，甚至招致法國總統馬克龍形容其“腦死”之後，俄羅斯的入侵重振了北約。

芬蘭瑞典或今年入北約

目前，北約成員國和盟國已團結起來支持烏克蘭，一些國家改變了禁止向衝突國家出口武器的政策。最值得注意的是，德國打破了二戰後的禁忌，向烏克蘭提供了“豹式”主戰坦克。

這場戰爭還促使芬蘭和瑞典尋求加入北約，大多數專家預測，兩國將在今年正式成為北約成員國。

這場戰爭對全球外交的長期影響難以預測。