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发布: 7:08pm 14/03/2023

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北京斡旋下沙地伊朗和解 中發揮外交經濟影響力

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2月14日,中國國家主席習近平在北京人民大會堂會見來訪的伊朗總統萊希。(美聯社照片)

(北京14日美聯電)伊朗和沙地阿拉伯在中國的斡旋下達成復交協議,使中國在中東政治中扮演了領導角色,此前這一角色是美國和俄羅斯等長期的全球重量級大國所擁有的。這彰顯出中國外交影響力與其經濟影響力相匹配的另一個跡象。

上週五在北京達成的協議顯示了中國外交的另一面,伊朗和沙地阿拉伯同意在7年的緊張局勢後,重新開放大使館和互派大使。

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中國國家主席習近平上個月在北京接待了伊朗總統,似乎在會談中發揮了直接作用。去年12月,他還訪問了沙地首都利雅得,與石油資源豐富的海灣國家舉行了會談,這些國家對中國的能源供應至關重要。

該協議被視為中國的重大外交勝利,因為海灣國家認為美國正在逐漸減少在中東地區的參與。

中是中東能源出口最大客戶

華盛頓中東研究所的印尼學者拉赫馬特表示:“我認為這是一個跡象,表明中國越來越自信在中東地區發揮更積極的作用。”

中國的經濟利益日益將其捲入遠離本土的衝突。到目前為止,中國是中東能源出口的最大客戶,而隨著美國向能源獨立轉變,該國已經減少了對進口的需求。

邁阿密大學專門研究中國政治的政治學家德雷爾表示,中國官員長期以來一直認為,北京應該在中東地區發揮更積極的作用。

德雷爾說,與此同時,美國與沙地的摩擦造成了“一個北京樂於涉足的真空”。

中國在區域能源基礎設施方面投入了大量資金。儘管美國海軍自上世紀80年代以來一直是中東海域的主要安全保障機構,但中國偶爾也會派遣海軍艦艇參加索馬里沿海的剿滅海盜行動。

中外交部:無意建立排他集團

中國外交部上週六發表聲明說,北京“不謀求任何私利”。

聲明稱:“中方無意也不會尋求填補所謂的真空或建立排他集團”,顯然是在暗指美國。

週一,在人大會議閉幕時,習近平表示,中國應“積極參與全球治理體系的改革和建設”,推動“全球安全倡議”。他形容,這將為“世界和平與發展增添正能量”。

許多中東國家政府視中國為中立國家,與中國最大的石油供應國沙地和伊朗關係密切。

國際危機組織駐臺北分析師蕭嫣然表示,該協議“提高了北京將自己塑造為和平建設性參與者的能力,這將有助於抵禦西方關於中國支持俄羅斯入侵烏克蘭的指責。”

北京大學國際關係學教授王聯說:“這表明,中國正試圖在外交上與美國展開競爭,而不僅僅是在鄰近地區。”他也提到,談判成功表明了兩國“對中國的信任”。

2002年,中國設立了中東特使一職,主要負責以色列和巴勒斯坦問題。雖然中國向該地區國家出售無人機和其他武器,但其規模遠不及美國,而且沒有政治條件。

在獲得打破常規的第三個五年任期後,習近平似乎比以往任何時候都對西方更具對抗性。中國外長秦剛也在幾天前警告說,美國對華戰略有可能使兩國陷入“對抗衝突”。

不過德雷爾表示,這種強硬的“戰狼”外交主要是針對被視為競爭對手的發達國家,而中國與其他國家的外交關係“令人欽佩”。中國在很大程度上拋棄了民主的西方,一直願意與從朝鮮到尼加拉瓜的威權政權建立密切關係。

中插手斡旋經高度深思熟慮

以色列海法大學政治學和亞洲研究教授、研究北京與中東關係的知名專家希科爾表示,中國決定在伊朗和沙地之間斡旋,是經過高度深思熟慮的,一方面是因為兩國對區域穩定至關重要,另一方面也是向華盛頓“戳手指”的機會。

現在說該協議是否會給這兩個長期對手帶來持久的改善還為時過早,更不用說促進中東的穩定了。

但對沙地而言,該協議可能有助於其擺脫對伊朗支持的也門胡塞武裝組織發動的代理人戰爭;對伊朗來說,在國內問題日益增多的時候,這可能有助於地區更大的穩定。

當然,並非所有人樂見沙地與伊朗復交。

美在中東影響力逐漸減弱

目前尚不清楚這一事態發展對美國意味著什麼。自結束從伊拉克撤軍以來,美國在中東的影響力已逐漸減弱。

然而,有觀點認為,中國的影響力可能會取代美國在中東的地位,白宮對此說法感到不滿。美國國家安全委員會發言人柯比說:“我強烈反對美國正撤出中東的說法,事實遠遠不是這樣。”

戰略與國際研究中心(CSIS)的奧特曼在報告中寫道,沙地在沒有華盛頓參與的情況下達成協議,這表明他們正在“尋求在安全方面的押注多樣化,而不是完全依賴美國”。

他寫道:“美國政府對此持兩種態度:華盛頓希望沙地為本國安全承擔越來越多的責任,但同時不希望沙地自主行事,破壞美國的安全戰略。”

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伊朗努爾通訊社發佈的照片顯示,伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼(右)10日在北京會見中外辦主任王毅(中)時握手。左為沙地國家安全顧問兼國務部長艾班。(法新社照片)

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