國際刑事法院拘捕令 可限制普汀出訪


國際刑事法院(ICC)以犯下戰爭罪向俄羅斯總統普汀發出拘捕令,普汀短期內接受審判的可能十分渺茫,ICC不能對被告展開缺席審判,且俄羅斯並非ICC 成員國。
分析指出,ICC拘捕令將限制普汀出訪,令他的處境進一步孤立。
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ICC根據《國際刑事法院羅馬規約》於2002年成立,主要起訴及審判犯下種族滅絕罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪的個人。
目前ICC有123個成員國,中國、朝鮮、印度、緬甸、沙地阿拉伯、古巴、白俄羅斯都非成員國,甚至連美國及烏克蘭亦不是,但是烏克蘭賦予ICC管轄權。
理論上,普汀到訪ICC成員國將會被捕。前美國國務院無任所大使史蒂芬列普表示,ICC拘捕令讓普汀受到唾棄,外訪面臨被捕風險。俄羅斯如果不遵守ICC拘捕令,將無法解除制裁。
美國耶魯大學法學院國際法律教授、前國務院法律顧問高洪柱認為,ICC拘捕令可阻嚇可能向俄羅斯提供武器的中國,警告俄羅斯官僚,並可減少美國國防部內部拒絕與ICC分享俄羅斯戰爭罪行證據的阻力。
法新社也認為,雖然這可能會讓普汀難以外訪,但是國際刑事法院沒有自己的警力執法,仰賴整個國際刑事法院各成員國的合作,成員國有時並未配合,特別是涉及像普汀這類國家在任領袖的案件時。
前蘇丹領袖巴席爾就遭國際刑事法院發佈逮捕令,他仍前往包括南非和約旦幾個國際刑事法院成員國;萬年執政的巴席爾雖在2019年遭到罷黜,但是蘇丹尚未把他交出。
哥倫比亞大學法學院教授韋克斯曼肯定這是國際刑事法院“非常重要的一步,儘管看到普汀實際被逮捕的機會渺茫。”
荷蘭萊登大學國際公法助理教授希希利羅斯說,普汀不太可能因為戰爭罪被判入獄,除非“俄羅斯政權更迭。”
不過,國際刑事法院首席檢察官卡林汗說,國際刑事法院成員國的確可以在普汀和利貝洛娃入境當地時執行逮捕,因為過去不乏重量級人物在各方排除一切困難下接受戰爭罪訴究。
他說:“有很多認為自己能逃法網最終卻必須出庭的案例。看看米洛西維奇、查爾斯泰勒、卡拉迪奇或穆拉迪奇。”
塞爾維亞前總統米洛西維奇被控於克羅地亞、波斯尼亞及科索沃戰爭中犯下數十項罪行,下臺後被國內逮捕引渡至海牙,2006年在當時的南斯拉夫國際戰犯法庭(ICTY)接受種族滅絕審判期間,死於海牙的牢房內。
國際刑事法院2012年判處軍閥出身的利比里亞前總統泰勒犯有戰爭罪和危害人類罪。
前波斯尼亞塞爾維亞裔領袖卡拉迪奇最終於2008年落網,當時南斯拉夫國際戰犯法庭認定犯下種族滅絕,他的軍事指揮官穆拉迪奇2011年也遭逮捕,被判終身監禁。
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