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发布: 6:58pm 14/08/2023

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仁爱礁主权爆争议

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仁爱礁主权爆争议 中菲海警热线停用

配头两图PHILIPPINES-CHINA-POLITICS-PROTEST
中国海警船和菲律宾海岸警卫队上周传出海上事故后,有民众在马尼拉马卡蒂的中国领事馆前示威抗议,有人手举习近平的肖像和“中国滚出去!”的标语牌。(法新社照片)

(马尼拉14日综合电),菲律宾海岸警卫队(PCG)与中国海警的“”现已停用,目前只有菲律宾外交部与中国政府的直接沟通渠道存在。

菲律宾CNN报道,据西菲律宾海警队发言人塔里埃拉说:“我们不再使用与中国海岸警卫队(CCG)的热线……它已不复存在……它没有给我们带来多少好处。我们从中一无所获。”

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菲:热线2017年启用至今没效

他指出,菲律宾前总统杜特尔特于2016年在北京签署了一份谅解备忘录,决定设立这条热线,一年后热线启用。

塔里埃拉称,在过去6年内与中国发生的所有海事事件,甚至在上届政府执政期间,都曾尝试使用过这条热线。他说:“遗憾的是,这条热线从未真正产生过积极的效果,没有给我们一个对话的机会”。

今年1月,菲律宾总统小马可斯访问北京时,中国海警队与菲律宾海警队之间的谅解备忘录没有续签。塔里埃拉指出,“这是中国大使馆提出的谅解备忘录之一,但这次没有续签。”

中海警向菲船射水炮局势升温

本月5日,一艘中国海警船对正在向仁爱礁的菲律宾驻军运送补给的菲律宾船只发射水炮。观察家表示,这起冲突会让东南亚国家有点紧张,但如果紧张局势升级,可能会使一些政府更有可能公开反对北京的行动。

事件发生后,马尼拉召见中国驻菲大使,并称中方的行为“非法”及“危险”,菲律宾的长期盟友美国称中国的行为直接威胁区域和平与稳定。

中国则称依法实施“必要管控”,又指中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有“无可争辩”的主权。中国也称,菲律宾船只不顾中方一再劝阻和警告,企图向非法“坐滩”军舰运送用于大规模维修加固的建筑物资。

据《南华早报》,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院研究员许瑞麟表示,在北京和马尼拉之间的对峙反复发生的背景之下,菲律宾的邻国肯定地会认为这是相当令人担忧的事情,并将其视为紧张局势的加剧,“他们认为这可能会影响区域和平与稳定。”

今年2月,中国海警船向菲国海警船发射雷射光,阻挠补给任务。在近期,两国船舰几乎撞上。上周的事件是自2021年以来,中国海警首次向菲律宾船舰使用水炮。

分析:中胁迫加剧菲邻国焦虑

美国智库战略及国际研究中心(CSIS)东南亚项目主管波林表示,这一事件以及整体上“中国胁迫加剧……让区域每个人都感到紧张。”

他认为,对区域其他南海声索国──从马来西亚到印尼和越南来说,这种焦虑会更加直接。

波林指出,马尼拉现在计划与越南签署海事合作协议,而在两年前发生过中国海警“危险地骚扰”印尼石油和天然气合作之后,印尼安全部门进行了重组。

他说:“如果中国继续加大压力,尤其是它导致菲律宾海员的生命遭到威胁。我预期一些东南亚国家──新加坡、越南、印尼、以及可能的未来泰国政府,可能会觉得有必要更强有力地发声。”

部分东南亚国家仍观察局势

马来西亚战略与国际问题研究所(ISIS)的丹尼尔表示,声索国“应该担心”,他指出,与菲律宾一样,马来西亚和越南的驻军也依赖补给。

他补充说,东南亚国家的反应大致上胥视他们在南海的利益和与中国的关系而定。

许瑞麟表示,大部分东南亚国家可能会对事件保持沉默,或者坚称他们正在观察局势,这是出于担心显得偏袒任何一方或卷入其中非常没有必要。他们还担心中国的影响。

丹尼尔表示,“更糟糕的是,也许河内及布城已经慢慢地、不情愿地但成功地被北京制约保持低调,等待时机的希望最终落空。”

东南亚国家或将质疑对中国信任

印尼大学国际法专家阿里斯蒂奥表示,除此之外,最近的对峙可能促使东南亚国家质疑,在南海行为准则谈判中是否应该依然信任中国。

研究专注于东南海亚海事安全的期里斯蒂奥表示,声索国支持菲律宾并向中国施压,如果北京方面承诺谈判就不要加剧紧张局势,这很重要。

他说,否则,这将显示中国在任何机制上都不值得信任,若中国不致力于维护地区的和平,那么行为准则的谈判就没有意义。

虽然大部分东南亚国家对上周的事件感到焦虑,但许瑞麟表示,一些可能视之为一个“值得欢迎的发展”,这并不是说他们欢迎紧张,而是他们看到有更多的东南亚国家更愿意公开反对中国。从某种程度而言,希望从现在起至少能对促使中国采取节制行为产生一些积极的影响。

配头两图PHILIPPINES-CHINA-POLITICS-PROTEST
菲律宾海岸警卫队人员日前在马尼拉湾举行的由国家海岸监视中心(NCWC)领导的跨机构间演习中,拦截了一艘被用作模拟非法运输毒品船只。(法新社照片)

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